人社(she)部(bu)等7部(bu)門有關(guan)司局負(fu)責同志就實施(shi)部(bu)分職業資格“先上崗、再考證”階段性措(cuo)施(shi)答(da)記者問
人社部(bu)等7部(bu)門有關司局負(fu)責(ze)同志就實施(shi)部(bu)分職業資格“先上(shang)崗、再考證”階段(duan)性措(cuo)施(shi)答記者(zhe)問
近日，人(ren)力資源社(she)(she)會保(bao)障部(bu)(bu)、教育部(bu)(bu)、司法部(bu)(bu)、農業農村部(bu)(bu)、文化和旅(lv)游部(bu)(bu)、國家(jia)衛生健康委(wei)、國家(jia)知識產權局等(deng)7部(bu)(bu)門(men)共同印發了(le)《關于應對新冠肺炎疫(yi)情影(ying)響(xiang)實施(shi)(shi)部(bu)(bu)分職業資格“先上崗、再考證(zheng)”階(jie)段性措施(shi)(shi)的通知》(以下(xia)簡(jian)稱(cheng)《通知》)。人(ren)社(she)(she)部(bu)(bu)等(deng)部(bu)(bu)門(men)有關司局負責(ze)同志就《通知》有關情況回答了(le)記者提(ti)問。
問:《通(tong)知(zhi)》出臺的背景(jing)是什么?
答：黨中央、國務院高(gao)(gao)度關(guan)注高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)工作(zuo)。今年，受(shou)突發疫情影響(xiang)，部(bu)(bu)分(fen)(fen)職(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)(ge)考試推遲或(huo)取(qu)(qu)消(xiao)，影響(xiang)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)取(qu)(qu)得相關(guan)職(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)(ge)證(zheng)書(shu)。特別是法律法規(gui)明確要(yao)求持證(zheng)上(shang)崗(gang)的(de)準入類職(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)(ge)，不能(neng)按時(shi)取(qu)(qu)得職(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)(ge)證(zheng)書(shu)會直接影響(xiang)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)。2月23日，習近平總書(shu)記在統(tong)籌(chou)(chou)推進(jin)新冠(guan)肺炎疫情防控和經濟社會發展工作(zuo)部(bu)(bu)署會議上(shang)強調(diao)，“要(yao)注重高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)工作(zuo)，統(tong)籌(chou)(chou)做好(hao)畢(bi)業(ye)(ye)、招(zhao)聘、考錄等(deng)相關(guan)工作(zuo)，讓他們順(shun)利畢(bi)業(ye)(ye)、盡早就(jiu)業(ye)(ye)”。李克強總理對(dui)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)職(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)(ge)問題也(ye)作(zuo)出重要(yao)指(zhi)示。實(shi)施(shi)部(bu)(bu)分(fen)(fen)職(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)(ge)“先(xian)上(shang)崗(gang)、再考證(zheng)”階段(duan)性(xing)措施(shi)是當(dang)前形勢下穩定高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)的(de)重要(yao)舉措。
為貫徹落(luo)實黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)院決策部(bu)署，人社部(bu)與(yu)教育部(bu)、司法(fa)部(bu)、農業農村部(bu)、文化和(he)旅(lv)游部(bu)、國家(jia)衛生健康委、國家(jia)知識產權局等7部(bu)門共(gong)同研(yan)究起草了《通(tong)知》，并廣泛(fan)聽取了意見(jian)建議。經國務(wu)院批準(zhun)同意后，人力資(zi)源(yuan)社會保障(zhang)部(bu)等7部(bu)門共(gong)同印發實施。
問：《通知》提出(chu)了哪(na)些階段性(xing)措施?
答：“先(xian)上(shang)崗、再(zai)考(kao)證”階(jie)段性措施主要包括以(yi)下幾個方面：
(一)對部分(fen)準入類(lei)職業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)實施(shi)“先(xian)上崗(gang)、再(zai)考證(zheng)”。對中小學、幼兒園、中等(deng)職業(ye)(ye)學校教(jiao)師(shi)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)實施(shi)“先(xian)上崗(gang)、再(zai)考證(zheng)”階(jie)段(duan)性(xing)措施(shi)，凡符合教(jiao)師(shi)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)考試報名條(tiao)件(jian)和教(jiao)師(shi)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)認定關(guan)于思想政(zheng)治(zhi)素質、普通話水平、身體(ti)條(tiao)件(jian)等(deng)要(yao)求的高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生，可以(yi)先(xian)上崗(gang)從事教(jiao)育教(jiao)學相關(guan)工(gong)作，再(zai)參加考試并(bing)取得(de)教(jiao)師(shi)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)。對護(hu)士執業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)、漁業(ye)(ye)船員資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)、執業(ye)(ye)獸醫資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)、演出經紀人員資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)、專利代理(li)師(shi)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)等(deng)5項(xiang)準入類(lei)職業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)實施(shi)“先(xian)上崗(gang)、再(zai)考證(zheng)”階(jie)段(duan)性(xing)措施(shi)，凡符合該5項(xiang)職業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)考試報名條(tiao)件(jian)的高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生，可以(yi)先(xian)上崗(gang)從事相關(guan)工(gong)作，再(zai)參加考試并(bing)取得(de)職業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)。用人單(dan)位在2020年12月31日前招(zhao)聘高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生的，不(bu)得(de)將(jiang)取得(de)上述職業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)作為(wei)限(xian)制性(xing)條(tiao)件(jian)。
(二)對申請律(lv)(lv)師執業(ye)實(shi)(shi)施“先實(shi)(shi)習(xi)(xi)、再考證”。尚未(wei)取得(de)法(fa)律(lv)(lv)職業(ye)資格(ge)證書的(de)高校畢業(ye)生，符合國(guo)家統一法(fa)律(lv)(lv)職業(ye)資格(ge)考試報名條件(jian)和申請律(lv)(lv)師執業(ye)實(shi)(shi)習(xi)(xi)其他條件(jian)的(de)，可(ke)(ke)先申請實(shi)(shi)習(xi)(xi)登記(ji)，在律(lv)(lv)師事務所實(shi)(shi)習(xi)(xi)。實(shi)(shi)習(xi)(xi)期(qi)滿經律(lv)(lv)師協(xie)會考核合格(ge)并取得(de)法(fa)律(lv)(lv)職業(ye)資格(ge)證書，或者自收到考核合格(ge)通(tong)知之日起一年內取得(de)法(fa)律(lv)(lv)職業(ye)資格(ge)證書的(de)，可(ke)(ke)按規(gui)定申請律(lv)(lv)師執業(ye)。
(三)依法保(bao)(bao)障(zhang)用(yong)人單(dan)位(wei)和高(gao)校(xiao)畢業(ye)生(sheng)合(he)法權益。一(yi)是落實好先(xian)上崗高(gao)校(xiao)畢業(ye)生(sheng)的各(ge)項待遇保(bao)(bao)障(zhang)，按規(gui)定(ding)為其(qi)計算工(gong)齡，依法繳納社會保(bao)(bao)險費(fei)等(deng)。二(er)是先(xian)上崗的高(gao)校(xiao)畢業(ye)生(sheng)通過公(gong)開招聘進(jin)入事業(ye)單(dan)位(wei)工(gong)作，在簽(qian)訂聘用(yong)合(he)同(tong)(tong)時，應當(dang)按規(gui)定(ding)約定(ding)1年試(shi)用(yong)期(qi)。在試(shi)用(yong)期(qi)內未取得相應職業(ye)資格的，應當(dang)依法解除聘用(yong)合(he)同(tong)(tong)。高(gao)校(xiao)畢業(ye)生(sheng)與用(yong)人單(dan)位(wei)簽(qian)訂勞動合(he)同(tong)(tong)的，按照(zhao)《勞動合(he)同(tong)(tong)法》等(deng)法律法規(gui)妥(tuo)善處理勞動關系問題。
(四)做好政策銜接(jie)。一是各地區統籌(chou)安(an)(an)排技能培(pei)訓(xun)補(bu)貼，將先上(shang)(shang)崗(gang)的高校畢(bi)(bi)業(ye)生納入補(bu)貼范圍，鼓(gu)勵用人單位對先上(shang)(shang)崗(gang)高校畢(bi)(bi)業(ye)生加強(qiang)培(pei)訓(xun)，提(ti)高工作能力。二是各行(xing)業(ye)主(zhu)管部門合理安(an)(an)排職業(ye)資格考試，為先上(shang)(shang)崗(gang)的高校畢(bi)(bi)業(ye)生參(can)加考試提(ti)供(gong)便(bian)利。
問：先上崗高校畢業生可以從事哪些工作?
答：為有(you)效(xiao)防范(fan)執業(ye)(ye)風險，先(xian)上(shang)崗(gang)(gang)的(de)(de)(de)(de)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生在取(qu)(qu)(qu)得(de)(de)職業(ye)(ye)資格之(zhi)前主要從(cong)(cong)(cong)(cong)事(shi)輔(fu)助性(xing)工作。其中，尚未(wei)取(qu)(qu)(qu)得(de)(de)教(jiao)師資格的(de)(de)(de)(de)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生先(xian)上(shang)崗(gang)(gang)的(de)(de)(de)(de)，不(bu)宜(yi)獨立(li)承擔一門課的(de)(de)(de)(de)講授任(ren)(ren)務或幼兒(er)園帶(dai)班任(ren)(ren)務。尚未(wei)取(qu)(qu)(qu)得(de)(de)護(hu)士執業(ye)(ye)資格的(de)(de)(de)(de)護(hu)理、助產專業(ye)(ye)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生先(xian)上(shang)崗(gang)(gang)的(de)(de)(de)(de)，先(xian)從(cong)(cong)(cong)(cong)事(shi)醫療(liao)護(hu)理員工作，但不(bu)得(de)(de)從(cong)(cong)(cong)(cong)事(shi)診療(liao)技術規范(fan)規定的(de)(de)(de)(de)護(hu)理活動。尚未(wei)取(qu)(qu)(qu)得(de)(de)執業(ye)(ye)獸醫資格的(de)(de)(de)(de)獸醫相(xiang)關專業(ye)(ye)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生先(xian)上(shang)崗(gang)(gang)的(de)(de)(de)(de)，不(bu)得(de)(de)獨立(li)從(cong)(cong)(cong)(cong)事(shi)動物診療(liao)活動、開具(ju)獸藥處(chu)方。
問：《通知》中高校(xiao)畢業生范圍是什么?
答(da)：《通知》聚焦(jiao)解決高校畢業(ye)生(sheng)就業(ye)問題，主要適(shi)用于(yu)2020屆高校畢業(ye)生(sheng)，以及2018、2019屆尚(shang)未落(luo)實(shi)工作單位的(de)高校畢業(ye)生(sheng)。
問(wen)：對《國家職業(ye)資(zi)格目錄》內(nei)的其他職業(ye)資(zi)格，是(shi)否(fou)可以(yi)“先上崗(gang)、再考證(zheng)”?
答：《國家職業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格目錄(lu)》內(nei)(nei)其他準入類(lei)職業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格，有(you)的(de)職業(ye)(ye)(ye)(ye)活(huo)動風險較高，有(you)的(de)報(bao)考(kao)職業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格有(you)從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)限條(tiao)件(jian)，高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)不(bu)能(neng)直(zhi)接報(bao)考(kao)，還(huan)有(you)的(de)受限于(yu)國際公約等，不(bu)宜實(shi)施“先上崗、再(zai)考(kao)證”政策。對相關專業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)，各部(bu)門將繼續落實(shi)已出臺(tai)的(de)穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)舉(ju)措(cuo)，根(gen)據(ju)實(shi)際研究出臺(tai)有(you)效措(cuo)施，促進高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)更好就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。目錄(lu)內(nei)(nei)水平(ping)評(ping)價類(lei)職業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格不(bu)與就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)掛鉤，高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)均可“先上崗、再(zai)考(kao)證”。行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)主管部(bu)門不(bu)得(de)將水平(ping)評(ping)價類(lei)職業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格作為(wei)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)硬性要求，用人(ren)單(dan)位也不(bu)得(de)將水平(ping)評(ping)價類(lei)職業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格作為(wei)招(zhao)聘(pin)的(de)限制性條(tiao)件(jian)。