一、政策(ce)背景
近(jin)年來，青(qing)(qing)島在全(quan)(quan)國率先實(shi)施城鄉一體就業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)政(zheng)策，逐步實(shi)現(xian)了同(tong)城同(tong)域同(tong)待遇。近(jin)日，市(shi)人社(she)局(ju)根據國家(jia)和省市(shi)有關規(gui)定(ding)，結合全(quan)(quan)市(shi)就業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)形勢發(fa)展需(xu)要，特(te)別是新舊(jiu)動能轉(zhuan)換重大工(gong)程的(de)(de)實(shi)施，為充分發(fa)揮政(zheng)策穩就業(ye)(ye)、促創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、防失業(ye)(ye)的(de)(de)積極效應，會(hui)同(tong)市(shi)財政(zheng)局(ju)、人民銀行(xing)青(qing)(qing)島中心支行(xing)聯合下(xia)發(fa)了《關于助推新舊(jiu)動能轉(zhuan)換進一步明確就業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)政(zheng)策有關問題(ti)的(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)》(以下(xia)簡稱《通(tong)(tong)知(zhi)》)，出臺促進就業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)42條新的(de)(de)政(zheng)策措施。
二、決(jue)策依(yi)據
1.《青島市(shi)人民(min)政府關于助推新舊動能轉(zhuan)換進一(yi)步做好就業(ye)創業(ye)工作的實施意見(jian)》(青政發〔2017〕27號);
2.《關于進一步(bu)做(zuo)好(hao)創(chuang)業擔保貸(dai)款財政(zheng)貼息工作的通知》(財金(jin)〔2018〕22號)
三、出(chu)臺目的(de)
一(yi)是(shi)著力解(jie)(jie)決(jue)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)碎片化(hua)的(de)(de)(de)問(wen)題。在全面落實《青島市人民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府關于助(zhu)推新舊動能(neng)轉換進(jin)一(yi)步(bu)(bu)做好(hao)就(jiu)業創業工(gong)作的(de)(de)(de)實施意見》(青政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)發〔2017〕27號)的(de)(de)(de)基礎上，通過(guo)(guo)《通知(zhi)》這一(yi)個文件(jian)對近年(nian)來各項就(jiu)業創業補(bu)貼類(lei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)進(jin)行了整(zheng)合優(you)化(hua)，進(jin)一(yi)步(bu)(bu)方便廣(guang)(guang)大用人單位和(he)群(qun)眾(zhong)了解(jie)(jie)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)、理(li)解(jie)(jie)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)、用好(hao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。二是(shi)著力解(jie)(jie)決(jue)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)門檻高的(de)(de)(de)問(wen)題。結合“大學習、大調研、大改進(jin)”活動的(de)(de)(de)開展(zhan)，《通知(zhi)》重點解(jie)(jie)決(jue)了就(jiu)業創業政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)執行過(guo)(guo)程(cheng)中存在的(de)(de)(de)門檻條件(jian)高、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)界(jie)定不合理(li)等問(wen)題，努力讓更廣(guang)(guang)泛的(de)(de)(de)創業者得到政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)支持，提升政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)助(zhu)推效應(ying)。三是(shi)著力解(jie)(jie)決(jue)經(jing)辦(ban)(ban)程(cheng)序繁瑣的(de)(de)(de)問(wen)題。根據“放管服(fu)”改革要求，簡化(hua)辦(ban)(ban)理(li)材料、優(you)化(hua)辦(ban)(ban)事流程(cheng)，充分運用大數據、互聯網(wang)等手段，能(neng)通過(guo)(guo)網(wang)上經(jing)辦(ban)(ban)的(de)(de)(de)全部(bu)網(wang)上經(jing)辦(ban)(ban)，暫時(shi)不能(neng)通過(guo)(guo)網(wang)上經(jing)辦(ban)(ban)的(de)(de)(de)，采(cai)取線上線下相結合方式，最大限度方便服(fu)務對象。
四、重要舉措(cuo)
(一(yi)(yi))擴(kuo)大(da)(da)一(yi)(yi)次性(xing)創(chuang)業(ye)(ye)補貼范(fan)圍(wei)(wei)。5類(lei)人員符合條件均可(ke)(ke)申領補貼范(fan)圍(wei)(wei)。在青島(dao)行政區域內創(chuang)辦(ban)各類(lei)創(chuang)業(ye)(ye)實(shi)體(ti)，持(chi)有有效注冊登記(ji)證明(ming)的(de)(de)5類(lei)人員(詳細(xi)范(fan)圍(wei)(wei)見《通知(zhi)(zhi)》)，符合條件的(de)(de)均可(ke)(ke)申領一(yi)(yi)次性(xing)創(chuang)業(ye)(ye)補貼。《通知(zhi)(zhi)》首(shou)次將畢業(ye)(ye)5年內大(da)(da)中專畢業(ye)(ye)生、高級(ji)技工學(xue)校(xiao)、技師學(xue)院畢業(ye)(ye)生，以及(ji)創(chuang)辦(ban)創(chuang)業(ye)(ye)實(shi)體(ti)后6個月內與原單位(wei)解除(chu)終止(zhi)勞動關系的(de)(de)人員等(deng)都納入了一(yi)(yi)次性(xing)創(chuang)業(ye)(ye)補貼范(fan)圍(wei)(wei)，補貼范(fan)圍(wei)(wei)進一(yi)(yi)步擴(kuo)大(da)(da)。
補(bu)貼(tie)標(biao)準。對于(yu)2011年(nian)(nian)10月1日-2015年(nian)(nian)6月23日期(qi)間創(chuang)辦創(chuang)業(ye)實(shi)體的，一次性(xing)創(chuang)業(ye)補(bu)貼(tie)標(biao)準為5000元;對于(yu)2015年(nian)(nian)6月23日以(yi)后創(chuang)辦創(chuang)業(ye)實(shi)體的，一次性(xing)創(chuang)業(ye)補(bu)貼(tie)標(biao)準為1萬元。
補(bu)(bu)貼條件(jian)。申(shen)領(ling)一次性(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補(bu)(bu)貼需具(ju)備三(san)個條件(jian)：⑴創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者(zhe)須取(qu)得營(ying)業(ye)(ye)執照(zhao)或相關部門出具(ju)的(de)有(you)效注冊登(deng)記(ji)證明、稅務(wu)登(deng)記(ji)證。⑵創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者(zhe)申(shen)請一次性(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補(bu)(bu)貼時應正常經營(ying)一個月以上并按規定辦(ban)理就業(ye)(ye)登(deng)記(ji)、繳納社會保險。⑶申(shen)領(ling)一次性(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補(bu)(bu)貼的(de)人員，須為(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實體的(de)法定代表人或負責人。
管理期限。按(an)照鼓勵創(chuang)業、寬(kuan)容失敗的思(si)路，將(jiang)一次性創(chuang)業補貼就(jiu)業管理期限由2年縮短為1年，減輕(qing)了終止創(chuang)業人員退費的負擔。
(二)擴大一次性(xing)小微(wei)企業(ye)創業(ye)補貼范圍，降低申領條件
補貼范圍。對法(fa)定勞(lao)動年齡內的各類人員(yuan)，在(zai)(zai)青(qing)島行(xing)政區域內首(shou)次創辦小(xiao)微企業(ye)并在(zai)(zai)創業(ye)實(shi)體按規定繳納城鎮(zhen)職(zhi)工社會保險(xian)的，可申(shen)領(ling)一(yi)次性小(xiao)微企業(ye)創業(ye)補貼。
補(bu)(bu)貼(tie)(tie)標(biao)準(zhun)。對于(yu)2013年(nian)10月1日-2014年(nian)9月30日期間工商(shang)注冊的創(chuang)業(ye)實體，一(yi)次(ci)性(xing)小微企業(ye)創(chuang)業(ye)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)標(biao)準(zhun)為1萬元;對于(yu)2014年(nian)10月1日以(yi)后(hou)工商(shang)注冊的創(chuang)業(ye)實體，一(yi)次(ci)性(xing)小微企業(ye)創(chuang)業(ye)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)標(biao)準(zhun)為1.2萬元，其中(zhong)吸納(na)就業(ye)1人(ren)(ren)以(yi)上的(不含創(chuang)業(ye)者本人(ren)(ren))，一(yi)次(ci)性(xing)小微企業(ye)創(chuang)業(ye)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)標(biao)準(zhun)為2萬元。
補(bu)貼條件。原申領(ling)一次性小微企業(ye)創業(ye)補(bu)貼要求，小微企業(ye)的創辦(ban)者應在創業(ye)實體辦(ban)理(li)就業(ye)登記(ji)并按規定繳(jiao)納城鎮職(zhi)工社(she)會保(bao)險費滿(man)12個月(yue)(yue)，《通知》首次將補(bu)繳(jiao)月(yue)(yue)份納入12個月(yue)(yue)期限內，并對(dui)首次創辦(ban)小微企業(ye)的界定進(jin)一步放大(da)，申領(ling)條件進(jin)一步降低。
(三)擴大一次性創(chuang)業崗位開發補(bu)(bu)(bu)貼(tie)申領范(fan)圍。補(bu)(bu)(bu)貼(tie)范(fan)圍。符(fu)合一次性創(chuang)業補(bu)(bu)(bu)貼(tie)申領條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)人員(yuan)創(chuang)辦的(de)(de)(de)創(chuang)業實體，以及(ji)法(fa)定(ding)勞動年(nian)齡內各類人員(yuan)首次創(chuang)辦的(de)(de)(de)小微企業，新(xin)招用人員(yuan)且符(fu)合以下條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)，可申領一次性創(chuang)業崗位開發補(bu)(bu)(bu)貼(tie)。
補(bu)(bu)(bu)貼條(tiao)件。⑴創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體、小微(wei)(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)營業(ye)(ye)(ye)(ye)執照或相關部門出具的(de)(de)(de)有效注(zhu)冊登(deng)記證明(ming)的(de)(de)(de)注(zhu)冊時間在2013年(nian)10月(yue)(yue)1日(ri)(ri)以(yi)后(hou)。對登(deng)記注(zhu)冊時間在2013年(nian)10月(yue)(yue)1日(ri)(ri)以(yi)前，截(jie)止補(bu)(bu)(bu)報(bao)日(ri)(ri)從(cong)未領(ling)取過創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)動(dong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)貼的(de)(de)(de)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體，可按照補(bu)(bu)(bu)報(bao)日(ri)(ri)穩定就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)人(ren)數(shu)進行補(bu)(bu)(bu)報(bao)。⑵創(chuang)造崗(gang)(gang)位新(xin)招(zhao)用大中專畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生、登(deng)記失業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員、高級技工學校及(ji)技師學院(yuan)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生，與其簽(qian)訂1年(nian)以(yi)上(shang)勞動(dong)合同，按規定繳納城鎮職工社(she)會保(bao)險(xian)滿4個月(yue)(yue)，且申領(ling)補(bu)(bu)(bu)貼時勞動(dong)合同正常(chang)(chang)履行、社(she)會保(bao)險(xian)正常(chang)(chang)繳納。每個創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體或小微(wei)(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)只能申領(ling)享(xiang)受一次創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)位開發(fa)補(bu)(bu)(bu)貼。
補貼標準(zhun)。根據申領補貼時(shi)新(xin)招用人員的崗位數量(liang)，按照每(mei)個崗位2000元的標準(zhun)，給予一次性(xing)創業崗位開發補貼。
(四)擴大(da)創業(ye)(ye)擔保貸(dai)款范圍，延長貸(dai)款貼息期限。對法定勞動(dong)年齡內(nei)創業(ye)(ye)者，在青島行政區域內(nei)創辦各類創業(ye)(ye)實體(含社會團體、事務所等)，持有有效注(zhu)冊登記(ji)證明，符合(he)條件的可(ke)申請創業(ye)(ye)擔保貸(dai)款及(ji)貼息。
擴大創(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸(dai)款人員范圍。從2018年1月(yue)(yue)1日起，符合(he)條件的(de)下(xia)列(lie)人員可按規定申(shen)請創(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸(dai)款及貼息：⑴大中專畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng);⑵高級技工(gong)(gong)學校、技師(shi)學院畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng);⑶登記失業(ye)(ye)(ye)人員;⑷返(fan)鄉農(nong)民工(gong)(gong);⑸未就業(ye)(ye)(ye)軍隊退役人員、就業(ye)(ye)(ye)困難人員、未就業(ye)(ye)(ye)隨軍家屬;⑹本(ben)市戶(hu)籍(ji)化(hua)解(jie)過剩(sheng)產能(neng)企業(ye)(ye)(ye)所涉(she)及的(de)分流(liu)職工(gong)(gong)、有(you)勞動(dong)能(neng)力(li)的(de)建檔立卡貧困人員、符合(he)條件的(de)網絡商戶(hu);⑺家庭服務(wu)機構創(chuang)辦者;⑻本(ben)市戶(hu)籍(ji)農(nong)村自主創(chuang)業(ye)(ye)(ye)農(nong)民，失地農(nong)民;⑼在(zai)本(ben)市用人單(dan)位連續參加(jia)城(cheng)鎮(zhen)職工(gong)(gong)社會(hui)保(bao)險6個月(yue)(yue)以上，在(zai)青島行(xing)政區域內創(chuang)辦創(chuang)業(ye)(ye)(ye)實體后6個月(yue)(yue)內與原單(dan)位解(jie)除終(zhong)止勞動(dong)關系的(de)人員。
延長(chang)貸(dai)款(kuan)(kuan)貼(tie)(tie)息(xi)期(qi)(qi)限。從2018年(nian)1月(yue)1日起(qi)，對上(shang)述人(ren)員符(fu)(fu)合創(chuang)業擔保(bao)貸(dai)款(kuan)(kuan)條件(jian)的(de)(de)(de)，根據其創(chuang)業實(shi)體帶(dai)(dai)動就(jiu)業情況，給予最長(chang)3年(nian)的(de)(de)(de)全(quan)額(e)貼(tie)(tie)息(xi)。其中，貸(dai)款(kuan)(kuan)額(e)度在(zai)15萬元(含)以下的(de)(de)(de)，給予3年(nian)全(quan)額(e)貼(tie)(tie)息(xi);貸(dai)款(kuan)(kuan)額(e)度在(zai)15萬元以上(shang)的(de)(de)(de)，貸(dai)款(kuan)(kuan)第(di)一年(nian)、第(di)二年(nian)給予全(quan)額(e)貼(tie)(tie)息(xi)，第(di)三年(nian)根據創(chuang)業帶(dai)(dai)動就(jiu)業崗(gang)位穩定(ding)(ding)度按比例給予最高(gao)全(quan)額(e)貼(tie)(tie)息(xi)。創(chuang)業帶(dai)(dai)動就(jiu)業崗(gang)位穩定(ding)(ding)度=(貸(dai)款(kuan)(kuan)期(qi)(qi)內招(zhao)用符(fu)(fu)合條件(jian)人(ren)員繳(jiao)納社會保(bao)險(xian)月(yue)數(shu)/核定(ding)(ding)貸(dai)款(kuan)(kuan)時招(zhao)用符(fu)(fu)合條件(jian)人(ren)員應當(dang)繳(jiao)納的(de)(de)(de)社會保(bao)險(xian)月(yue)數(shu))×100%。
降(jiang)低創業(ye)擔(dan)保(bao)貸(dai)款反擔(dan)保(bao)門檻。反擔(dan)保(bao)在房屋抵押、保(bao)證人擔(dan)保(bao)的基(ji)礎(chu)上增加了(le)信(xin)用擔(dan)保(bao)方式。在保(bao)證人擔(dan)保(bao)方式上做了(le)重大調整，對于本市機關事業(ye)單位在編(bian)職(zhi)工(gong)，或具有(you)本市戶籍連(lian)續繳納城鎮職(zhi)工(gong)社(she)會(hui)保(bao)險36個月以上的在職(zhi)職(zhi)工(gong)1人，可提供最(zui)高45萬(wan)元創業(ye)擔(dan)保(bao)貸(dai)款的反擔(dan)保(bao)。信(xin)用擔(dan)保(bao)辦法另(ling)行制(zhi)定(ding)。
搞好新舊政策(ce)銜接。對2017年12月(yue)31日前(qian)申請(qing)創業(ye)擔保貸款(kuan)(kuan)的創業(ye)者，按(an)期還本付息(xi)后可申請(qing)剩(sheng)余期限(xian)的再(zai)次貸款(kuan)(kuan)，但貸款(kuan)(kuan)期限(xian)累計不超過(guo)3年，貼息(xi)辦法按(an)本通知第二十(shi)條計算。
落實小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)政策。符(fu)合申請(qing)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)條件(jian)的(de)(de)(de)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，申請(qing)貸(dai)款(kuan)前12個(ge)月內(以申請(qing)日為準)新招用大中專畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)、高級(ji)技(ji)工(gong)(gong)學(xue)校和技(ji)師學(xue)院畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)、返(fan)鄉農(nong)民(min)工(gong)(gong)、登記失業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、未就業(ye)(ye)(ye)(ye)軍(jun)隊退役人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、就業(ye)(ye)(ye)(ye)困難人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、未就業(ye)(ye)(ye)(ye)隨軍(jun)家屬，本市戶籍化解過剩產能(neng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所涉及(ji)的(de)(de)(de)分流職工(gong)(gong)、有(you)勞動能(neng)力(li)的(de)(de)(de)建檔立(li)卡貧困人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，達到職工(gong)(gong)總(zong)數(shu)25%(100人(ren)(ren)以上的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達到15%)的(de)(de)(de)，可(ke)按規(gui)定(ding)申請(qing)最高300萬元(yuan)(yuan)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)，貸(dai)款(kuan)額度及(ji)貼息按每招用規(gui)定(ding)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)1人(ren)(ren)30萬元(yuan)(yuan)標準核定(ding)。具(ju)體按照《關(guan)(guan)于青島市創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)及(ji)貼息有(you)關(guan)(guan)問題的(de)(de)(de)通知》(青銀發〔2017〕185號)有(you)關(guan)(guan)規(gui)定(ding)執(zhi)行。
(五)繼續(xu)實施(shi)用人(ren)單位(wei)(wei)吸(xi)納就(jiu)業(ye)社會(hui)(hui)保險(xian)補貼和崗(gang)位(wei)(wei)補貼政(zheng)策。補貼范圍。青島行政(zheng)區域內各類用人(ren)單位(wei)(wei)招(zhao)用本市(shi)經認(ren)定(ding)的城鄉就(jiu)業(ye)困(kun)難人(ren)員、就(jiu)業(ye)困(kun)難高校(xiao)畢業(ye)生，以及(ji)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)新招(zhao)用畢業(ye)年度普(pu)通高校(xiao)畢業(ye)生，與其簽訂1年以上(shang)勞(lao)動合同并按(an)規定(ding)為招(zhao)用人(ren)員繳納社會(hui)(hui)保險(xian)的，在(zai)勞(lao)動合同存續(xu)期(qi)內，給予用人(ren)單位(wei)(wei)社會(hui)(hui)保險(xian)補貼和崗(gang)位(wei)(wei)補貼。
補(bu)貼條件。用(yong)(yong)人(ren)單位(wei)應通過金融機構按(an)月(yue)向(xiang)招用(yong)(yong)人(ren)員支付不低于當地最低工資標準(zhun)的(de)工資報酬(chou)。用(yong)(yong)人(ren)單位(wei)辦理就業登(deng)記后，在勞動合同存(cun)續期(qi)內(nei)補(bu)繳社(she)會保險(xian)費且(qie)不超過3個月(yue)的(de)，可申請享受社(she)會保險(xian)補(bu)貼和崗(gang)位(wei)補(bu)貼。招用(yong)(yong)原為本單位(wei)職工的(de)，失業登(deng)記時間應滿6個月(yue)以(yi)上。
補貼(tie)(tie)(tie)標準(zhun)和期限(xian)。⑴社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)險(xian)補貼(tie)(tie)(tie)標準(zhun)。用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)屬(shu)企業(ye)(ye)(含(han)民辦非企業(ye)(ye)單(dan)位(wei))性質(zhi)的(de)(de)，以上年(nian)度當地在崗職工(gong)(gong)平均工(gong)(gong)資的(de)(de)60%為(wei)(wei)基數，按照基本養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)18%、基本醫療保(bao)(bao)險(xian)9%、失業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)0.7%的(de)(de)比(bi)例(li)(li)(li)給(gei)予社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)險(xian)補貼(tie)(tie)(tie);用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)屬(shu)個體工(gong)(gong)商戶的(de)(de)，按照基本養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)12%、基本醫療保(bao)(bao)險(xian)9%、失業(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)0.7%的(de)(de)比(bi)例(li)(li)(li)給(gei)予社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)險(xian)補貼(tie)(tie)(tie)。如用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)險(xian)繳費比(bi)例(li)(li)(li)調(diao)整(zheng)，按調(diao)整(zheng)后的(de)(de)標準(zhun)執行。⑵崗位(wei)補貼(tie)(tie)(tie)標準(zhun)。每人(ren)(ren)(ren)每月200元。⑶補貼(tie)(tie)(tie)期限(xian)。用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)招(zhao)(zhao)用(yong)(yong)本市經認定的(de)(de)城鄉就業(ye)(ye)困難(nan)人(ren)(ren)(ren)員、就業(ye)(ye)困難(nan)高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生的(de)(de)社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)險(xian)補貼(tie)(tie)(tie)和崗位(wei)補貼(tie)(tie)(tie)期限(xian)為(wei)(wei)3年(nian)，其中，對(dui)初(chu)次申領補貼(tie)(tie)(tie)時距法定退(tui)(tui)休年(nian)齡5年(nian)內(含(han)5年(nian))的(de)(de)可延長(chang)至退(tui)(tui)休。對(dui)同一就業(ye)(ye)困難(nan)人(ren)(ren)(ren)員或(huo)就業(ye)(ye)困難(nan)高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生被一個或(huo)多個用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)招(zhao)(zhao)用(yong)(yong)的(de)(de)，享受社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)險(xian)補貼(tie)(tie)(tie)和崗位(wei)補貼(tie)(tie)(tie)期限(xian)累(lei)計(ji)計(ji)算(suan)。
小微(wei)(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)招用畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)年度(du)(du)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)的(de)(de)社會保(bao)險補貼(tie)(tie)和崗(gang)(gang)位(wei)補貼(tie)(tie)期(qi)限為1年。畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)年度(du)(du)界定為高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)當(dang)年至(zhi)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)次(ci)年的(de)(de)7月31日(ri)，在(zai)此期(qi)間被我市(shi)小微(wei)(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)吸納就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)，認定為吸納畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)年度(du)(du)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，給予最長(chang)12個月的(de)(de)社會保(bao)險補貼(tie)(tie)和崗(gang)(gang)位(wei)補貼(tie)(tie);對2014年9月28日(ri)起至(zhi)今未申報或漏報補貼(tie)(tie)且(qie)符合補貼(tie)(tie)條件(jian)的(de)(de)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)仍在(zai)本單位(wei)正常就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)小微(wei)(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，可自本通知下發之日(ri)起補報補貼(tie)(tie)，社會保(bao)險補貼(tie)(tie)基(ji)數按照(zhao)小微(wei)(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)為畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)在(zai)我市(shi)繳(jiao)納城鎮(zhen)職(zhi)工(gong)社會保(bao)險時我市(shi)公布的(de)(de)繳(jiao)費基(ji)數計算;崗(gang)(gang)位(wei)補貼(tie)(tie)按每(mei)人每(mei)月200元補發。
(六)提高(gao)靈活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)社(she)會(hui)保險(xian)補(bu)貼(tie)標準，降低申領(ling)門檻。補(bu)貼(tie)范圍。經本市(shi)公(gong)共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)機構認定(ding)的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難人員和離(li)校(xiao)(xiao)1年內未(wei)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)普(pu)通高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生，按規定(ding)進行靈活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)登記后(hou)，在本市(shi)以靈活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人員身份繳納(na)城鎮職工社(she)會(hui)保險(xian)費的(de)，可申領(ling)享受靈活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)社(she)會(hui)保險(xian)補(bu)貼(tie)。
補貼(tie)標準。自2018年(nian)1月(yue)1日起，按申領人(ren)員實際繳納社會保(bao)險費的(de)2/3給予補貼(tie)，每(mei)人(ren)每(mei)月(yue)最高不超過500元。
補(bu)貼(tie)(tie)期(qi)限(xian)。除對初次申領(ling)(ling)補(bu)貼(tie)(tie)且距法定(ding)退休年(nian)齡5年(nian)內(含5年(nian))的人員可延長至退休外，其余人員最(zui)長不(bu)超過3年(nian)。對此前已(yi)享(xiang)受靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)社(she)會保(bao)險(xian)補(bu)貼(tie)(tie)的人員，領(ling)(ling)取(qu)期(qi)限(xian)與(yu)原標(biao)準享(xiang)受期(qi)限(xian)合并(bing)計(ji)算。離(li)校(xiao)1年(nian)內未就(jiu)業(ye)(ye)(ye)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)社(she)會保(bao)險(xian)補(bu)貼(tie)(tie)享(xiang)受年(nian)限(xian)與(yu)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難人員靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)社(she)會保(bao)險(xian)補(bu)貼(tie)(tie)享(xiang)受年(nian)限(xian)分別計(ji)算，不(bu)重復享(xiang)受。
(七)提高創(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)基(ji)(ji)(ji)地(di)(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu))獎(jiang)補標準(zhun)，降低(di)市(shi)級(ji)(ji)創(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)示范基(ji)(ji)(ji)地(di)(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu))認(ren)定(ding)(ding)標準(zhun)。支(zhi)持創(chuang)建國家(jia)級(ji)(ji)、省(sheng)級(ji)(ji)、市(shi)級(ji)(ji)、區(qu)(qu)(市(shi))級(ji)(ji)、街道(dao)(鎮)級(ji)(ji)創(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)載體。對(dui)由市(shi)人力資源社會保(bao)障部(bu)(bu)門(men)、財政部(bu)(bu)門(men)組織(zhi)認(ren)定(ding)(ding)的(de)市(shi)級(ji)(ji)創(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)示范基(ji)(ji)(ji)地(di)(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu))，按規定(ding)(ding)給予最高500萬(wan)元(yuan)(yuan)獎(jiang)補，其中注冊在高新區(qu)(qu)、前灣(wan)保(bao)稅港(gang)區(qu)(qu)的(de)創(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)基(ji)(ji)(ji)地(di)(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu))，可直接申請認(ren)定(ding)(ding)為市(shi)級(ji)(ji)創(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)示范基(ji)(ji)(ji)地(di)(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu))。對(dui)2014年以后按級(ji)(ji)次又被認(ren)定(ding)(ding)為省(sheng)級(ji)(ji)、國家(jia)級(ji)(ji)創(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)示范基(ji)(ji)(ji)地(di)(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu))的(de)，再給予100萬(wan)元(yuan)(yuan)、200萬(wan)元(yuan)(yuan)一(yi)次性獎(jiang)補。對(dui)認(ren)定(ding)(ding)為區(qu)(qu)(市(shi))級(ji)(ji)、街道(dao)(鎮)級(ji)(ji)創(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)基(ji)(ji)(ji)地(di)、創(chuang)業(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)的(de)，由所在區(qu)(qu)(市(shi))、功(gong)能(neng)區(qu)(qu)給予一(yi)定(ding)(ding)獎(jiang)補，認(ren)定(ding)(ding)、獎(jiang)補標準(zhun)及具(ju)體實施細(xi)則由各區(qu)(qu)(市(shi))、功(gong)能(neng)區(qu)(qu)制(zhi)定(ding)(ding)。
階(jie)段性降低市(shi)級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)示范基(ji)(ji)地(di)(di)(園(yuan)區)認(ren)定(ding)(ding)標準。從2018年(nian)(nian)開始，市(shi)級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)示范基(ji)(ji)地(di)(di)(園(yuan)區)除符合(he)《關于印發(fa)<青島市(shi)人(ren)力資源和社(she)會保障局創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)基(ji)(ji)地(di)(di)和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區管理辦法>的通知》(青人(ren)社(she)字〔2016〕12號)規(gui)定(ding)(ding)的主(zhu)要(yao)功(gong)能和基(ji)(ji)本條件(jian)外(wai)，在(zai)建筑(zhu)(zhu)面積(ji)、入(ru)(ru)駐(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)戶(hu)數(shu)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和穩定(ding)(ding)吸(xi)納就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)數(shu)等方(fang)面適度降低認(ren)定(ding)(ding)標準。⑴將廠房型(xing)基(ji)(ji)地(di)(di)建筑(zhu)(zhu)面積(ji)調整(zheng)為7000平方(fang)米，樓宇型(xing)基(ji)(ji)地(di)(di)建筑(zhu)(zhu)面積(ji)調整(zheng)為3000平方(fang)米，其(qi)中對入(ru)(ru)駐(zhu)(zhu)新技術(shu)研(yan)發(fa)應用、文化(hua)(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)意等創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)占入(ru)(ru)駐(zhu)(zhu)實(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)總數(shu)達到(dao)80%以(yi)上的，建筑(zhu)(zhu)面積(ji)可最低放(fang)寬到(dao)2500平方(fang)米。⑵將入(ru)(ru)駐(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)戶(hu)數(shu)調整(zheng)為60戶(hu)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和穩定(ding)(ding)吸(xi)納就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)調整(zheng)為200人(ren)。⑶對緊扣新舊(jiu)動能轉換，主(zhu)要(yao)吸(xi)納戰略性新興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、先進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、新技術(shu)研(yan)發(fa)應用、文化(hua)(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)意、教育培訓、家庭(ting)服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等新興業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)基(ji)(ji)地(di)(di)，對入(ru)(ru)駐(zhu)(zhu)的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)占入(ru)(ru)駐(zhu)(zhu)實(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)總數(shu)達到(dao)80%以(yi)上的，廠房型(xing)基(ji)(ji)地(di)(di)建筑(zhu)(zhu)面積(ji)可放(fang)寬到(dao)6000平方(fang)米，樓宇型(xing)基(ji)(ji)地(di)(di)建筑(zhu)(zhu)面積(ji)可放(fang)寬到(dao)2500平方(fang)米;入(ru)(ru)駐(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)戶(hu)數(shu)放(fang)寬到(dao)40戶(hu)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和穩定(ding)(ding)吸(xi)納就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)數(shu)放(fang)寬到(dao)150人(ren)。符合(he)以(yi)上條件(jian)的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)基(ji)(ji)地(di)(di)(園(yuan)區)，可參(can)加(jia)2018年(nian)(nian)度市(shi)級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)基(ji)(ji)地(di)(di)(園(yuan)區)評選認(ren)定(ding)(ding)。
對(dui)各(ge)級政府(fu)、功(gong)能區(qu)管委直接投(tou)資(zi)、租(zu)賃(lin)或以(yi)購買服務(wu)方式創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化基地(di)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)、家庭服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)(園(yuan)區(qu))，給予入駐(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)3年(nian)內租(zu)金全免政策(ce)。對(dui)社會力量創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建、經(jing)評估認定(ding)的各(ge)級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化基地(di)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)，入駐(zhu)的本市(shi)(shi)(shi)戶(hu)籍失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員、返鄉農民(min)工及高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生等重點(dian)群體(ti)，享受3年(nian)內租(zu)金減免政策(ce)，具體(ti)標(biao)準(zhun)由所(suo)(suo)在區(qu)(市(shi)(shi)(shi))、功(gong)能區(qu)制定(ding)。健全創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化機制，對(dui)確(que)(que)有需要的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，可適當將創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化周期延長至最(zui)長5年(nian)。實(shi)施(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)場(chang)所(suo)(suo)租(zu)賃(lin)補貼政策(ce)，對(dui)高(gao)層(ceng)次(ci)高(gao)技(ji)能人才、返鄉農民(min)工、就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難人員、畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)5年(nian)內高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(含技(ji)師學院高(gao)級工班、預備技(ji)師班和(he)特殊(shu)教育學院職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育類畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生)租(zu)用(yong)經(jing)營場(chang)地(di)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的，工商注冊地(di)區(qu)(市(shi)(shi)(shi))、功(gong)能區(qu)可給予創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)場(chang)所(suo)(suo)租(zu)賃(lin)補貼，具體(ti)補貼標(biao)準(zhun)、期限由區(qu)(市(shi)(shi)(shi))、功(gong)能區(qu)確(que)(que)定(ding)。