2019年5月,第三期“大國工匠”高技能人才國情研修班在中國浦東干部學院舉辦,70名來自各領域的高技能人才優秀代表開展了為期7天的培訓。自2017年第一期“大國工匠”研修班開班以來,每年都有一批高技能人才來到浦東干部學院,錘煉黨性修養,了解世情國情,交流碰撞技能。
“我覺得自己是伴隨著國家對技能人才的重視,一步一步走到今天的。”在研修班學員、永煤集團車集煤礦高級技師游弋看來,此次國情研修班培訓是自己“技能職業生涯里所獲得的重要激勵”。他還是2017年河南省第一位由職業資格轉為技術職稱的受益者,成為正高級工程師。
近年來,我國(guo)越發(fa)重(zhong)視技(ji)能人(ren)才(cai)(cai)的(de)培養培育,通(tong)過(guo)大力發(fa)展(zhan)技(ji)能人(ren)才(cai)(cai)培訓教(jiao)育,改革技(ji)能人(ren)才(cai)(cai)評價制度,強化表彰激勵,培養造(zao)就了(le)一大批“藍領”人(ren)才(cai)(cai),為(wei)國(guo)家建設提(ti)供了(le)人(ren)才(cai)(cai)支撐。
健(jian)全培(pei)養體(ti)系,促進人才隊伍提質增量
中國隊參加全部56個比賽項目,榮登金牌榜、獎牌榜和團體總分世界第一名……2019年8月,中國代表團在第四十五屆世界技能大賽上取得了令人矚目的佳績。我國自2010年加入世界技能組織后,僅僅通過5屆世界技能大賽,就連續兩次登頂榜首,這背后的支撐正是我國逐漸完善的技能人才培養體系。
“世界技(ji)能大賽(sai)只是我國技(ji)能人(ren)才練(lian)兵的一個方(fang)面。近年來,我國逐步(bu)建立健全了以世界技(ji)能大賽(sai)為(wei)引領、國內競賽(sai)為(wei)主體(ti)、行業企業崗位練(lian)兵技(ji)術(shu)比武為(wei)基礎的職(zhi)業技(ji)能競賽(sai)體(ti)系。”人(ren)社部有(you)關司(si)局負責(ze)人(ren)說。
為提升技能人才素質能力,除了以競賽為引領,人社部深入實施《國務院關于推行終身職業技能培訓制度的意見》,與此同時,推動落實國務院印發的《職業技能提升行動方案(2019—2021年)》,全國31個省份和新疆生產建設兵團均出臺了實施方案,籌集專項資金,建立專賬和將目標任務分解到位。2019年開展補貼性職業技能培訓超過1600萬人次,超額完成全年1500萬人次的培訓目標。
技能人才隊伍建設追求“質”的標準,也要有“量”的基礎。多年來,我國技工院校為生產、服務等產業一線培養和輸送了大批中高級技能人才。數據顯示,截至2018年底,全國共有技工院校2379所,在校生341.6萬人,每年向社會輸送約100萬名畢業生。
“為(wei)了讓技(ji)工(gong)院校的教(jiao)育(yu)培養更加符合企(qi)業和社(she)會用人需求,人社(she)部(bu)規劃布局技(ji)工(gong)教(jiao)育(yu),并印(yin)發推(tui)(tui)進技(ji)工(gong)院校與國有企(qi)業開展校企(qi)合作(zuo)的意見。”負責人介紹,人社(she)部(bu)還會同財(cai)政部(bu)印(yin)發了關于全(quan)面推(tui)(tui)行企(qi)業新型學徒(tu)制的意見,將(jiang)校企(qi)合作(zuo)上(shang)升為(wei)技(ji)工(gong)教(jiao)育(yu)基本辦學制度(du)。
完善激(ji)勵機制(zhi),提高技(ji)能人(ren)才福(fu)利待遇
2018年,中辦、國辦印發《關于提高技術工人待遇的意見》,對提高技能人才的政治待遇、經濟待遇、社會待遇等方面提出了明確要求。實踐中,該《意見》中的舉措已經在不少地方和企業得到落實。
在提高政治待遇(yu)方面,中(zhong)車(che)長春(chun)軌道客車(che)股份公司李萬君、云南(nan)冶金昆明(ming)重(zhong)工(gong)(gong)有(you)限公司耿家盛等(deng)技(ji)能(neng)人(ren)(ren)才(cai)當選(xuan)黨的(de)十九大代表。有(you)的(de)企業和(he)行(xing)業探索實行(xing)高技(ji)能(neng)領(ling)軍人(ren)(ren)才(cai)在工(gong)(gong)會(hui)(hui)等(deng)群團(tuan)(tuan)組(zu)織(zhi)中(zhong)掛職和(he)兼職,如(ru)中(zhong)鐵(tie)電氣化局集(ji)團(tuan)(tuan)巨曉林和(he)中(zhong)國航天科技(ji)集(ji)團(tuan)(tuan)高鳳林先后兼任全國總工(gong)(gong)會(hui)(hui)副(fu)主(zhu)席。有(you)的(de)鼓(gu)勵企業吸(xi)納(na)高技(ji)能(neng)領(ling)軍人(ren)(ren)才(cai)參(can)與經(jing)營管理決策,如(ru)中(zhong)國航天科技(ji)集(ji)團(tuan)(tuan)每年邀請高技(ji)能(neng)人(ren)(ren)才(cai)參(can)與職代會(hui)(hui)、領(ling)導干部年度(du)述職考評等(deng)工(gong)(gong)作(zuo),發揮技(ji)術工(gong)(gong)人(ren)(ren)的(de)主(zhu)人(ren)(ren)翁作(zuo)用。
在提高(gao)經(jing)濟待(dai)遇(yu)方面,有的(de)企(qi)業(ye)試(shi)行高(gao)技(ji)能(neng)領軍人才(cai)年薪制和股(gu)權(quan)期權(quan)激勵(li),還有的(de)企(qi)業(ye)設(she)立崗位(wei)津貼、帶徒津貼等,參照高(gao)級管理(li)人員、專業(ye)技(ji)術人才(cai)落實經(jing)濟待(dai)遇(yu)。比(bi)如,山東(dong)豪邁集團職工、第十(shi)二屆中華技(ji)能(neng)大獎獲得者王(wang)欽峰,憑借精湛技(ji)術和發明(ming)專利,為企(qi)業(ye)生產(chan)解(jie)決難題,成為公司(si)十(shi)大股(gu)東(dong)之一。
在提高社會待遇(yu)方(fang)面,部(bu)分省市將高技(ji)能(neng)人(ren)(ren)才(cai)納入本地區積分落戶政策范(fan)圍(wei),有的(de)地方(fang)通過提供(gong)人(ren)(ren)才(cai)公寓和(he)發放房租補貼等方(fang)式,解決(jue)引進高技(ji)能(neng)領軍人(ren)(ren)才(cai)的(de)住房問題,如(ru)深圳市把符合當地產業發展需要的(de)技(ji)能(neng)人(ren)(ren)才(cai),納入人(ren)(ren)才(cai)住房政策適用范(fan)圍(wei)。
為了讓更多的高技能人才站在時代的“鎂光燈”下,放大典型的帶動效應,人社部開展高技能人才評選表彰工作,推薦高技能人才享受國務院政府特殊津貼。據統計,截至目前,全國共表彰260名“中華技能大獎”獲得者和3028名“全國技術能手”,共有2729名高技能人才享受國務院政府特殊津貼。
變革觀念制度(du),破(po)除技(ji)能(neng)人才成長藩(fan)籬
近年(nian)來,我國對技(ji)(ji)能人才尤(you)其是高技(ji)(ji)能人才的需(xu)求越來越大。預計未來十年(nian)內,我國對技(ji)(ji)能人才需(xu)求將(jiang)保持不斷增長(chang)的趨勢(shi)。
值得注意的是,人才評價的指揮棒,直接影響著技能人才的培養和發展。為了健全完善技能人才評價體系,人社部印發了《關于改革完善技能人才評價制度的意見》,建立健全以職業資格評價、職業技能等級認定和專項職業能力考核等為主要內容的技能人才評價制度;修訂頒布《國家職業技能標準編制技術規程》,累計頒布1000多個國家職業技能標準,建立健全職業標準體系。
各級人社部門以企業為主陣地,推進企業職業技能等級認定試點工作。目前,18家中央企業和30個省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團的900多家企業進行了試點,發放職業技能等級證書4萬多本。
但(dan)是,技(ji)(ji)(ji)能(neng)人才隊伍(wu)建(jian)設仍(reng)需要破(po)除“學而優則仕”等社(she)會觀念(nian),進一(yi)步改革體制機(ji)制。一(yi)方(fang)面(mian),“重(zhong)(zhong)學歷、輕(qing)(qing)技(ji)(ji)(ji)能(neng),重(zhong)(zhong)裝備(bei)、輕(qing)(qing)技(ji)(ji)(ji)工(gong),重(zhong)(zhong)理論、輕(qing)(qing)操作(zuo)”的情況還沒有從根本上得(de)到扭轉,技(ji)(ji)(ji)能(neng)成才對青年(nian)和學生(sheng)的吸引力不強(qiang)。另(ling)一(yi)方(fang)面(mian),受體制機(ji)制等因素影響,技(ji)(ji)(ji)能(neng)人才身份和待遇等問題仍(reng)有待解決。
“下(xia)一步(bu),我部將進(jin)一步(bu)加大(da)技(ji)能人才(cai)(cai)培養培訓、使用評(ping)價、表彰激(ji)勵(li)、宣傳引導力度(du),促進(jin)技(ji)能人才(cai)(cai)發(fa)展(zhan)體制機制改(gai)革,推動技(ji)能人才(cai)(cai)隊(dui)伍建(jian)設實現新(xin)發(fa)展(zhan)。”負責人說。