9月1日,科技部發布的《科學技術活動違規行為處理暫行規定》(以下簡稱《規定》)正式生效,對6大類主體、64種科研違規行為亮出“組合拳”。
“這次新規定(ding)劃定(ding)了底線,明確(que)了界限(xian),以‘零容忍’態度堅決(jue)遏制科(ke)研人員反映(ying)強(qiang)烈的科(ke)技(ji)活(huo)動違規行為,將進一步(bu)推動建(jian)設(she)風(feng)清氣正的科(ke)研生態。”科(ke)技(ji)部科(ke)技(ji)監督與誠信建(jian)設(she)司司長戴國(guo)慶說。
戴國慶介紹,《規定》覆蓋了科學技術活動的受托管理機構、受托管理機構工作人員、科學技術活動實施單位、科學技術人員、科學技術活動咨詢評審專家、第三方科學技術服務機構及其工作人員等6大類主體、64種違規行為。在處理措施方面,視違規主體和行為性質,可單獨或合并采取包括終止、撤銷有關財政性資金支持的科學技術活動;追回結余資金,追回已撥財政資金以及違規所得;撤銷獎勵或榮譽稱號,追回獎金等10類處理措施,違規行為涉嫌違反黨紀政紀、違法犯罪的,移交有關機關處理。
戴國慶表示,《規(gui)定》明確的(de)違規(gui)行為(wei)包(bao)括在(zai)科學(xue)技術活動的(de)申報、評(ping)審、實(shi)施、驗收(shou)、監督檢(jian)查(cha)和評(ping)估評(ping)價(jia)等活動中提(ti)供虛假材料,實(shi)施“打招(zhao)呼(hu)”“走關系(xi)”等請(qing)托行為(wei);抄襲、剽竊、侵占、篡(cuan)改他人科學(xue)技術成果,編(bian)造科學(xue)技術成果,侵犯他人知(zhi)識產權等此類(lei)公眾關注(zhu)度較高(gao)的(de)違規(gui)行為(wei)。
戴國慶介紹,《規定》有一個亮點,就是科研誠信嚴重失信行為要按程序記入國家科研誠信管理信息系統的數據庫,41個部門據此實現聯合懲戒。戴國慶說:“這對潛心科研的科技工作者來說,也是一種公平。因為有的人通過投機取巧和弄虛作假獲得政府科技資源,對于潛心搞科研的人來講就是一種不公平,會造成劣幣驅逐良幣的現象。
戴國慶介(jie)紹(shao),《規定》還有一(yi)大亮點,就是壓實從事科(ke)研(yan)(yan)活動的(de)(de)科(ke)研(yan)(yan)院所(suo)、高校等單位(wei)的(de)(de)第一(yi)主體責(ze)任(ren),對于個別科(ke)研(yan)(yan)機構“家丑不外(wai)揚(yang)”的(de)(de)做法,要(yao)求強化擔當、履職盡責(ze),加強內部(bu)管理和作(zuo)風學(xue)風建設,對單位(wei)的(de)(de)“護短”行(xing)為也(ye)將依規進行(xing)處(chu)理。
戴國(guo)慶(qing)說:“在《規(gui)定(ding)》里(li)面,有一條專門(men)寫到對于隱瞞、遷就、包庇(bi)、縱容或者參與本(ben)單(dan)位(wei)科技人員(yuan)的違法違規(gui)活動行為(wei)的,也是一種違規(gui)行為(wei)。”
“一(yi)分(fen)部署,九分(fen)落實”。科(ke)技(ji)(ji)(ji)部科(ke)技(ji)(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)與(yu)誠信建設司(si)副司(si)長馮楚建表示,為了《規定》有效落實,科(ke)技(ji)(ji)(ji)部將加(jia)強監(jian)督(du)(du),督(du)(du)促《規定》的(de)落實情況,形(xing)成科(ke)技(ji)(ji)(ji)界對嚴懲科(ke)技(ji)(ji)(ji)違(wei)規行為的(de)共同認識,要確保它真正(zheng)貫(guan)徹落實,核心在于真管、敢(gan)管、嚴管。