改革開放以(yi)來，中(zhong)國職業(ye)教育為經(jing)濟社會(hui)發(fa)展培(pei)養(yang)了(le)大批技能(neng)人才，有力支撐了(le)經(jing)濟社會(hui)發(fa)展、有力促進了(le)人的發(fa)展、有力提供(gong)了(le)人人出(chu)彩的機會(hui)。新(xin)時代，職業(ye)教育的改革和發(fa)展面臨新(xin)形(xing)勢(shi)，亟須創(chuang)新(xin)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，探索新(xin)的發(fa)展路(lu)徑。
一是制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業大(da)國(guo)(guo)(guo)向(xiang)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業強國(guo)(guo)(guo)的轉(zhuan)變亟須(xu)大(da)量技能人(ren)才。中國(guo)(guo)(guo)當(dang)前正處于從制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)大(da)國(guo)(guo)(guo)走向(xiang)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)強國(guo)(guo)(guo)的關鍵(jian)進(jin)程(cheng)中。打造(zao)(zao)具有國(guo)(guo)(guo)際競爭(zheng)力的制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業，是提升綜合國(guo)(guo)(guo)力、保障國(guo)(guo)(guo)家(jia)安全、建設(she)世界強國(guo)(guo)(guo)的必由(you)之路。制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業強國(guo)(guo)(guo)的建設(she)對職業教(jiao)育(yu)提出了更高要(yao)求，職業教(jiao)育(yu)的重要(yao)性進(jin)一步凸顯。
二是經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)由(you)外(wai)延式(shi)轉向內涵式(shi)發(fa)展(zhan)亟須職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)支撐(cheng)。中國經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)進(jin)入(ru)新常態以來，經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)由(you)外(wai)延式(shi)轉向內涵式(shi)的(de)速度越來越快(kuai)，經(jing)濟(ji)增長(chang)方式(shi)由(you)傳統的(de)依靠生產要素投入(ru)轉為依靠知(zhi)(zhi)識(shi)與(yu)技能的(de)程度日益加深。經(jing)濟(ji)內涵式(shi)發(fa)展(zhan)對知(zhi)(zhi)識(shi)與(yu)技能的(de)要求、對技能人才的(de)需求、對職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)的(de)需求愈加強(qiang)(qiang)烈，職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)的(de)基礎性(xing)地位進(jin)一步增強(qiang)(qiang)。
三是“一帶一路”倡議的深入實(shi)施(shi)(shi)迫(po)切要(yao)求(qiu)振(zhen)興職業(ye)教(jiao)育(yu)。“一帶一路”倡議深入實(shi)施(shi)(shi)進程(cheng)(cheng)中，大量的基礎設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)和(he)工程(cheng)(cheng)項目需要(yao)高(gao)技(ji)能人才。中國職業(ye)教(jiao)育(yu)有望率先“走出(chu)去”，這(zhe)對(dui)職業(ye)教(jiao)育(yu)提出(chu)了新的更高(gao)要(yao)求(qiu)。
四是社會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)需求(qiu)呼喚辦(ban)更(geng)(geng)高質(zhi)(zhi)量(liang)更(geng)(geng)高水平(ping)的(de)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。目前，職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)生(sheng)源質(zhi)(zhi)量(liang)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)素養(yang)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)、就業(ye)(ye)質(zhi)(zhi)量(liang)有(you)(you)(you)待提(ti)高，迫(po)切(qie)要求(qiu)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)更(geng)(geng)好(hao)更(geng)(geng)快(kuai)地進行改革和發(fa)(fa)展(zhan)，以應對社會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)迫(po)切(qie)需求(qiu)。沒有(you)(you)(you)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)現代化(hua)就沒有(you)(you)(you)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)現代化(hua)，要將職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)放在教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改革創新，放在經(jing)濟社會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)整(zheng)體中更(geng)(geng)重要的(de)位置。因(yin)此要探索職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)(fa)展(zhan)新路徑。
首先，完善職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育頂層設(she)計。盡快(kuai)修(xiu)(xiu)訂《中華(hua)人民共(gong)和國職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育法》，完善頂層設(she)計，這(zhe)是職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育改革的制度保障。同時(shi)，為(wei)保證(zheng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育積極(ji)、穩妥地改革，在法律尚(shang)未修(xiu)(xiu)訂的情況下，先以行政法規、部門(men)規章的形式，完善相關政策，引導、規范(fan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育改革。
其次，優化職業教育的院校布局。形成區域職業人才培養總體規劃，職業教育的人才培養規模、結構、層次要與之相匹配。優化職業教育院校和相關專業的設置，大力支持和引導能夠匹配、促進區域經濟社會發展的職業院校與專業。同時，根據區域情況，科學、有序調整職業院校的管理層級。此外，要暢通渠道，職業院校要參與國家和地方的從業資格、行業標準等的建設，有針對性地培養技能人才。再次，建立普職教育融通渠道。第一，打通普職教育通道。改革考試招生政策，為中等職業、技術學校學生提供參加高考的機會，自由選擇高考繼續深造或走上技術工作崗位。第二，打通高職院校與本科教育通道。針對當前高職院校學生面臨的學業天花板，在保證職業教育質量一定標準的基礎上，放開渠道，建立質量認證體系+學分轉換體系，為高職教育學生創造讀本科的機會，提升學歷層次，和研究生層次的教育相銜接。第三，教育教學內容的相互融通。職業院校需要加大力度培養學生的人文素養，增加其發展的后勁和潛力。第四，以能力為標準，統一就業政策。改變用人辦法、標準，進一步淡化片面的學歷要求，將能力、技術、職業資格等作為重要指標納入到招聘、晉升、考核與管理之中。最后，進一步提升職業教育質量。提高職業教育的生均教育經費；構建專、兼職相結合的師資隊伍，引入技能突出、實踐性強，以技術工人為主的兼職教師隊伍；建立更加緊密的校企合作、共同育人的體制機制；給予高職院校更大的專業設置權，高職院校可以依據地方經濟社會發展、產業布局的需要，靈活設置專業，以積極主動、迅速快捷、有針對性地調整人才培養方案，培養適用人才。
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