近年來，集(ji)團(tuan)(tuan)化(hua)(hua)、園區化(hua)(hua)、社(she)會化(hua)(hua)已成(cheng)為職業(ye)教(jiao)育(yu)的(de)改革創(chuang)新(xin)途徑(jing)。日(ri)前(qian)(qian)，深圳第二(er)職業(ye)教(jiao)育(yu)集(ji)團(tuan)(tuan)掛牌，成(cheng)為目前(qian)(qian)深圳地區規(gui)模最大、成(cheng)員單位最多、成(cheng)員覆(fu)蓋范(fan)圍最廣的(de)職業(ye)教(jiao)育(yu)集(ji)團(tuan)(tuan)。此(ci)前(qian)(qian)，深圳第一(yi)職業(ye)技(ji)(ji)術學院、龍(long)崗職業(ye)技(ji)(ji)術學校、華強職業(ye)技(ji)(ji)術學校均已發起(qi)成(cheng)立職業(ye)教(jiao)育(yu)集(ji)團(tuan)(tuan)。
然而(er)，目前深(shen)圳(zhen)的(de)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)仍處于探索(suo)階段(duan)，國內的(de)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)也(ye)仍存在合作機(ji)制松散(san)的(de)問題(ti)。如(ru)(ru)何找(zhao)到各成員(yuan)單(dan)位的(de)利益共同(tong)點？如(ru)(ru)何打破(po)松散(san)的(de)合作機(ji)制？如(ru)(ru)何提升職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)的(de)質量？仍是需(xu)要解(jie)決的(de)重(zhong)要問題(ti)。
頂(ding)層設計推(tui)動職教校企合作
所謂職(zhi)業教育集團(tuan)，是(shi)職(zhi)業院校、行業企業、教育研究機構、社會培訓機構等組(zu)織，為實現資源共(gong)享(xiang)、優勢互(hu)補、合作發展(zhan)而組(zu)織的(de)教育團(tuan)體(ti)，旨在建立企業與職(zhi)校雙向(xiang)交流的(de)供需(xu)平臺。
日前掛牌的深圳第二職業教育集團，集企業、學校、行業協會、培訓機構、科研機構及其它社會組織于一體，共有103個成員單位，包括10家行業協會、12所職業院校、13家培訓機構、61家企業、3家科研院所及4家出版社等。
事實上，深圳目前有5所中等職業學校獲準成為國家中等職業教育改革發展示范學校建設單位，深圳一職、龍崗中專、華強職校此前均已發起并成立了職業教育集團，寶安職業技術學校也將于近期成立職業教育集團。可以說，在職業教育集團化辦學方面，深圳已走在全省前列。
在深圳大學(xue)國(guo)際(ji)交流學(xue)院(yuan)院(yuan)長(chang)王慶國(guo)看(kan)來(lai)，每個成員單(dan)位都能通過(guo)職業(ye)教育(yu)集團(tuan)化共享資源。學(xue)校(xiao)結合市場(chang)需(xu)(xu)求(qiu)為(wei)企業(ye)培(pei)養(yang)和輸(shu)送人(ren)才(cai)，同時(shi)促進自身的完善和發(fa)展。用人(ren)單(dan)位與學(xue)校(xiao)聯系，能更好地了(le)解學(xue)生的理論水平、實踐能力、品行等綜合素質(zhi)，更高效地招聘到企業(ye)所需(xu)(xu)的人(ren)才(cai)。
王(wang)慶國表示，如今的(de)大學(xue)生(sheng)數量越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)，要(yao)想真正站住(zhu)腳，就需要(yao)畢業生(sheng)各方面能(neng)力都(dou)很(hen)扎(zha)實(shi)，證(zheng)書、技能(neng)、人際(ji)交(jiao)流能(neng)力和(he)(he)(he)人格(ge)品(pin)性缺一不(bu)可。而(er)通過(guo)職業教育集團(tuan)化，讓企業與(yu)學(xue)校對接，能(neng)為學(xue)生(sheng)提(ti)(ti)供了解企業和(he)(he)(he)社會(hui)的(de)機(ji)會(hui)，學(xue)生(sheng)也(ye)能(neng)更好(hao)地規劃職業生(sheng)涯(ya)。行(xing)業協會(hui)等機(ji)構則(ze)為學(xue)生(sheng)提(ti)(ti)供了課堂上(shang)所學(xue)不(bu)到的(de)實(shi)戰技能(neng)，為學(xue)生(sheng)找工作提(ti)(ti)供更多(duo)可能(neng)性和(he)(he)(he)實(shi)踐平臺。
記者了解到，今年4月，深圳出臺了《深圳市人民政府辦公廳關于促進職業教育校企合作的意見》和《深圳市職業教育校外公共實訓基地認定和管理辦法》。在深圳市第二職業技術學校校長、深圳第二職業教育集團理事長呂靜鋒看來，這意味著深圳在推動職業教育校企合作的頂層設計方面已經走在了前面，未來3—5年內，深圳在職業教育集團化辦學方面會實現大突破。
“這兩份文件的(de)(de)出(chu)臺，標志(zhi)著(zhu)深圳在全(quan)國率先實現了三個(ge)突(tu)破。”呂靜鋒表(biao)示(shi)，在職(zhi)業教育(yu)(yu)經費(fei)投入機制、促(cu)進職(zhi)業教育(yu)(yu)校企(qi)合(he)作(zuo)制度的(de)(de)頂(ding)層設計、推動職(zhi)業教育(yu)(yu)人才(cai)培養模式變革(ge)方面都實現了突(tu)破，這種政策的(de)(de)先導優(you)勢在促(cu)進職(zhi)業教育(yu)(yu)集團(tuan)化(hua)辦學方面將會起到不(bu)可(ke)估量的(de)(de)作(zuo)用。
集團化合作松(song)散局面亟(ji)待打(da)破(po)
在職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)集團(tuan)化發(fa)(fa)展(zhan)有著(zhu)眾多利好政(zheng)策和空間的(de)(de)(de)(de)同時，深(shen)圳的(de)(de)(de)(de)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)集團(tuan)實(shi)際上仍處(chu)于探(tan)索階段。在呂靜鋒看(kan)來(lai)，與長三角地區的(de)(de)(de)(de)一(yi)些先進城市(shi)相比，深(shen)圳作(zuo)(zuo)為一(yi)個(ge)城市(shi)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)歷程較(jiao)短，職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)還沒有形成有厚度的(de)(de)(de)(de)積累，職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)規模總量不大。從公(gong)眾的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)訴求(qiu)來(lai)看(kan)，由于深(shen)圳有著(zhu)良好的(de)(de)(de)(de)經濟社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)基(ji)礎，老(lao)百姓更(geng)看(kan)重(zhong)高層(ceng)次的(de)(de)(de)(de)學歷教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。而(er)集團(tuan)化辦學作(zuo)(zuo)為一(yi)個(ge)新的(de)(de)(de)(de)概念或模式，仍需要一(yi)個(ge)探(tan)索實(shi)踐的(de)(de)(de)(de)過程。
事實上，到(dao)目前為止(zhi)，國內(nei)(nei)的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)教育集(ji)團(tuan)基本(ben)處(chu)于松散合作的(de)(de)(de)階段。“由于集(ji)團(tuan)內(nei)(nei)成(cheng)員單(dan)位的(de)(de)(de)性質、體(ti)制、機制不同(tong)，大家很難找到(dao)一個共同(tong)的(de)(de)(de)興趣(qu)點(dian)(dian)，或(huo)者說是共同(tong)的(de)(de)(de)利(li)益支撐點(dian)(dian)。”呂靜鋒(feng)解釋說，在職(zhi)業(ye)教育集(ji)團(tuan)內(nei)(nei)部(bu)，學校(xiao)關(guan)注技能人才培養(yang)的(de)(de)(de)規模與質量(liang)，企業(ye)關(guan)注經濟效益，行業(ye)組織(zhi)關(guan)心本(ben)行業(ye)或(huo)專業(ye)的(de)(de)(de)未來發展，科研機構關(guan)心科研成(cheng)果的(de)(de)(de)學術價值(zhi)。“大家追求(qiu)的(de)(de)(de)方向不同(tong)，必然(ran)導致(zhi)不同(tong)的(de)(de)(de)選擇”。
在王(wang)慶國看來，如今(jin)的職業(ye)教(jiao)育集團(tuan)在快速發展(zhan)、規(gui)模不斷擴大(da)的同時，也(ye)出現了不少問題。很多(duo)企業(ye)進入到(dao)集團(tuan)，目的在于盈(ying)利，如果將盈(ying)利看得過重，勢(shi)必會影響到(dao)教(jiao)學(xue)質量(liang)，學(xue)生學(xue)到(dao)的東西就會很膚淺。
“此外(wai)(wai)，很多職業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)頒發的(de)(de)(de)證書(shu)與學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)實際能(neng)力并(bing)不(bu)匹配(pei)，這不(bu)僅對于具有真才實學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)不(bu)公平，而(er)且看似短期內有助于學(xue)(xue)(xue)生(sheng)就業(ye)的(de)(de)(de)行為(wei)(wei)，在長遠(yuan)看來(lai)弊端很大。”王慶國(guo)認(ren)為(wei)(wei)，職業(ye)教育集團(tuan)化的(de)(de)(de)初衷很好，但校(xiao)園之外(wai)(wai)的(de)(de)(de)單位(wei)加(jia)(jia)入(ru)，應承擔(dan)起社會責任，通過集團(tuan)化為(wei)(wei)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)提供更多職業(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)機會。政府也應加(jia)(jia)強(qiang)引導、管(guan)理和監管(guan)，確(que)保證書(shu)的(de)(de)(de)信譽度。
記者了解到，今年7月，深圳市教育局局長郭雨蓉在深圳第二職業教育集團的批復文件上批示，要求深圳第二職業教育集團在探索集團化辦學的運行機制上有所突破。對此，呂靜鋒表示，第二職業教育集團將打破集團化辦學的松散結構，力爭在一年內，盡快使深圳第二職業教育集團成為具有法人資格的實體機構。同時，還要大力拓展職業教育集團的業務領域，使集團自身形成良好的造血功能。
如何找到各成員(yuan)單位(wei)的(de)(de)利益共同點(dian)，也(ye)是(shi)打破松散合作機(ji)制的(de)(de)關鍵。“我一(yi)直在思(si)考如何讓成員(yuan)單位(wei)都(dou)(dou)能(neng)在這(zhe)個平臺里得到應得的(de)(de)東西。”呂靜鋒表示，比如，共同開展技能(neng)人(ren)才訂(ding)(ding)單培養(yang)，依托集團各成員(yuan)單位(wei)的(de)(de)優勢，學校可(ke)以(yi)(yi)組織(zhi)充(chong)足的(de)(de)生源(yuan)和一(yi)流的(de)(de)老師，企業可(ke)以(yi)(yi)提供(gong)最好的(de)(de)實訓場地和設備，行業組織(zhi)可(ke)以(yi)(yi)提供(gong)最先進的(de)(de)專業技術，科研機(ji)構可(ke)以(yi)(yi)參與制訂(ding)(ding)訂(ding)(ding)單培養(yang)的(de)(de)標(biao)準。“在這(zhe)個人(ren)才培養(yang)周期內，大家(jia)都(dou)(dou)得到了各自想要的(de)(de)東西。如果(guo)脫離了集團這(zhe)個平臺，任何一(yi)方都(dou)(dou)不可(ke)能(neng)擁有這(zhe)樣的(de)(de)資源(yuan)。”
聲音
職業教育(yu)上升通道有待拓寬
事實上，從(cong)深圳發展職業教(jiao)育起，從(cong)來(lai)就(jiu)不乏校企(qi)合(he)作(zuo)的(de)機會(hui)和平臺(tai)，高就(jiu)業率一直是職業教(jiao)育的(de)亮點(dian)。然(ran)而(er)，在(zai)高就(jiu)業率的(de)背后，職業教(jiao)育的(de)教(jiao)學(xue)質(zhi)量(liang)卻一直為人(ren)詬病。
“近年來，中等職業教育在規模上已與普通高中持平，但過分強調中等職業教育的規模也引發了一些問題。”呂靜鋒表示，如今的中等職業教育在全日制教育體系中是一種終結式的教育，90%以上的學生畢業后直接就業。即便是在經濟社會發展程度較高的深圳地區，有機會進入高職院校深造的中職畢業生也不超過20%。
呂靜鋒認為，終結式的教育很難得到社會的普遍認同。有調查結果顯示，65%的家長認為職業教育比普高教育低一個檔次，77%的家長不愿意讓孩子初中畢業后接受職業教育，66%的家長表示即使孩子沒有被普通高校錄取，也不愿意被調劑到高等職校就讀。
這體現在中職畢業生的可持續發展能力不足上。呂靜鋒表示，中等職業學校的文化基礎課的課程比例大體維持在30%，技工學校的文化基礎課的課程比例大體維持在15%，音樂、美術、文學欣賞等人文課程在中等職業學校已處于邊緣化地位、甚至已消失。而事實上，文化基礎課程與人文課程正是支撐人的可持續發展的重要保障。
事(shi)實上(shang)，要(yao)構建現代職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)體(ti)系(xi)和終(zhong)身教(jiao)育(yu)體(ti)系(xi)，最大(da)的障礙是職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)的上(shang)升通(tong)道設計。然(ran)而(er)，呂靜鋒告訴記者(zhe)，職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)與普通(tong)教(jiao)育(yu)之(zhi)間，高等教(jiao)育(yu)與高職(zhi)院校(xiao)之(zhi)間，中職(zhi)學(xue)校(xiao)與高職(zhi)院校(xiao)之(zhi)間，基本(ben)是處于(yu)相互隔絕狀(zhuang)態。要(yao)想打破這種格局，需要(yao)決(jue)策層在頂(ding)層設計上(shang)實現真正意義的“互聯互通(tong)”。“十(shi)八屆三(san)中全(quan)會明確提出要(yao)從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)解決(jue)一(yi)(yi)考定終(zhong)身的弊端，我們不能再把(ba)學(xue)生的一(yi)(yi)生定格為一(yi)(yi)次考試了(le)”。
日(ri)前教(jiao)育(yu)部網站(zhan)披露的(de)考(kao)試招(zhao)生改革總體方案(an)的(de)部分(fen)細節顯(xian)示(shi)，不讓高職(zhi)院校成為三(san)流生源的(de)聚集地，一些品(pin)學兼優的(de)學生，也可以升入其他大學的(de)三(san)年(nian)級(ji)。高職(zhi)院校將不再是(shi)一個“死胡(hu)同”。
在王慶國看來，政府應在政策上更多地支持高職院校，進行大膽的改革創新，從根本上提高高職院校本身的教學質量，這樣就可以吸引大量生源，尤其是吸引那些品學兼優但家庭經濟情況不好的農村孩子入讀。“用人單位在錄用人才時應更多地考查畢業生的實踐能力和綜合素質水平，而非‘一紙定乾坤’”。還要鼓勵大學院校給予高職院校一定幫助，實現互助共贏。“這還是關系到教育改革的問題。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，最近十八屆三中全會決定中明確提到，“試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，拓寬終身學習通道”。這不但對社區教育發展有著積極意義，而且，也對我國整體教育改革有著重要價值。
在熊丙奇看來，只有(you)把高考改革(ge)的(de)著力點(dian)集中到讓(rang)行(xing)政機構(gou)（包括(kuo)政府教育行(xing)政部門和學校行(xing)政機構(gou)）放權上(shang)，才能(neng)有(you)真正(zheng)的(de)改革(ge)，并通過改革(ge)擴(kuo)大考試權利，達到擴(kuo)大公平的(de)目的(de)。
