評(ping)價(jia)集團(tuan)化辦學質量咋用尺(chi)
職業教育集團化辦學的評價指標中既要有教育指標，也要有經濟指標、就業指標、民生指標。這些指標至少應反映出技術技能人才培養的數量和質量、覆蓋產業鏈的深度、企業總量覆蓋程度、全國和區域GDP覆蓋比例、財政收入貢獻份額和就業貢獻水平等。
判(pan)斷職業教育集團化(hua)辦學質(zhi)量的標準應包括以下幾(ji)個方面：基礎建設(she)扎實(shi)、管理與運(yun)行機制完善、服務(wu)能力和運(yun)行成效顯著、保障措施到位、特(te)色與創(chuang)新突出。
基礎建設扎實
構成一個(ge)職教集團必(bi)須有(you)集團組(zu)織(zhi)、章程制(zhi)度(du)、目標(biao)定(ding)位(wei)和牽(qian)頭單(dan)位(wei)等四個(ge)方面的“顯性(xing)”特征。
集團(tuan)組織是(shi)集團(tuan)化辦學(xue)最基本的(de)條(tiao)件。它包括集團(tuan)組建的(de)時間、規模、成員組成機(ji)構合理等基本條(tiao)件指標(biao)，集團(tuan)內部(bu)機(ji)構（如(ru)決策(ce)機(ji)構、執行機(ji)構、協調機(ji)構等）設置齊全，職責明(ming)確(que)。
章程制(zhi)度(du)是(shi)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)化(hua)辦學(xue)的(de)(de)(de)(de)“法律”依據(ju)。它包括(kuo)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)章程制(zhi)定規范、科(ke)學(xue)，對集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)的(de)(de)(de)(de)性(xing)質(zhi)、目標、任務以及成員各方(fang)的(de)(de)(de)(de)責(ze)權利等界定清(qing)晰(xi)；集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)運(yun)行制(zhi)度(du)具(ju)有系統性(xing)、科(ke)學(xue)性(xing)和可操作(zuo)性(xing)；不(bu)同類型的(de)(de)(de)(de)職(zhi)教集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)應有不(bu)同的(de)(de)(de)(de)治(zhi)理結構，代表(biao)法人管理的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)化(hua)水(shui)平。
目(mu)標(biao)定(ding)位(wei)是考量集團化辦學(xue)方(fang)向的重要指標(biao)。戰略定(ding)位(wei)對(dui)集團的發(fa)展規劃和各項(xiang)工作有重大影響(xiang)，包括在體制機制改革、人才培養模式(shi)、資源共享、體系(xi)構(gou)建等方(fang)面，定(ding)位(wei)應(ying)科學(xue)合(he)(he)理，并(bing)有大膽(dan)的實(shi)踐創(chuang)新。發(fa)展規劃應(ying)涵蓋社會服(fu)務(wu)、校校合(he)(he)作、校企合(he)(he)作、區域（東西(xi)部）支援等方(fang)面，并(bing)與職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)發(fa)展和國家（區域）產業(ye)(ye)發(fa)展相適應(ying)。
牽頭(tou)單位(wei)(wei)的(de)作用是集團運行的(de)關鍵。牽頭(tou)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)或牽頭(tou)單位(wei)(wei)依(yi)托的(de)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)應至少為省(sheng)級示范（骨干）院校(xiao)，具有一定(ding)規(gui)模，基礎(chu)設施(shi)完備，辦學(xue)(xue)(xue)實(shi)力(li)強(qiang)，有較高的(de)辦學(xue)(xue)(xue)水平(ping)；教(jiao)學(xue)(xue)(xue)、科(ke)研、社(she)會培(pei)訓成果豐碩，有省(sheng)級實(shi)訓基地、精品(pin)課程、教(jiao)學(xue)(xue)(xue)名師、教(jiao)研成果；其培(pei)養(yang)的(de)人(ren)才受到(dao)企業和(he)社(she)會歡迎；辦學(xue)(xue)(xue)有特(te)色(se)項目和(he)特(te)色(se)優(you)勢。
管理與(yu)運行機制(zhi)完善
集團的(de)管(guan)理與運作機制是加強(qiang)“政、行、校、企、研(yan)、其他(ta)組織(zhi)”之間合作，確保(bao)集團活動常態化與活力的(de)重要(yao)保(bao)證(zheng)。
集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)主要包括日(ri)常工作、信(xin)(xin)息(xi)交(jiao)流、產權管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、研(yan)究(jiu)探索等(deng)四(si)個(ge)指(zhi)標。成員單位(wei)應(ying)積極(ji)參與集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)的(de)計劃、總結、會議、活(huo)動(dong)、檔案資(zi)(zi)料(liao)等(deng)日(ri)常工作，資(zi)(zi)料(liao)齊全，管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)規(gui)范。集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)建(jian)立起信(xin)(xin)息(xi)交(jiao)流平(ping)臺(tai)，平(ping)臺(tai)內容及時(shi)更新，信(xin)(xin)息(xi)對稱(cheng)。集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)自身(shen)具備資(zi)(zi)金籌措功能(neng)，有穩定(ding)的(de)、多(duo)元(yuan)化的(de)資(zi)(zi)金來源，能(neng)滿足集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)日(ri)常運行與共(gong)享資(zi)(zi)源維護的(de)需要；經費管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)明(ming)(ming)晰，建(jian)立起財務(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)制度，管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)規(gui)范，賬(zhang)目清楚，并定(ding)期向成員單位(wei)公(gong)開；有共(gong)享資(zi)(zi)產，產權明(ming)(ming)晰，專人管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)。集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)成員自覺參與科(ke)學研(yan)究(jiu)，加強集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)化辦學理(li)論研(yan)究(jiu)和實踐探索。
集團的運作機制包括會商機制、決策機制、考評機制、獎懲機制等四個指標。內部成員單位之間，集團與政府部門、行業協會之間通過交流平臺，建有常態化的定期會商機制，共同對集團建設發展與集團化辦學的重點工作開展交流協商；涉及集團章程修改、機構改革、制度制訂、考核評比、重點項目建設、成員加盟與退出等重大決策內容時，有規范、科學的決策機制和決策程序，決策結果得到全面貫徹落實，執行效果良好；建立起各參與主體廣泛參與的全面的考核機制，考核標準詳細、可操作性強，考核程序嚴格、規范，考核結果客觀、公正，并在獎懲等方面均有應用，考核成效明顯；建立起與考評對應的獎懲機制，一方面有各級各類考核主體參與的獎勵機制，在精神和物質等方面給予獎勵，另一方面有成員單位分級(檔)和退出機制，確保成員單位能積極參與職教工作，發揮合作成效。
合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)主(zhu)要包(bao)括校(xiao)(xiao)企合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)、校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)、區域(yu)(yu)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)等(deng)三個指標。校(xiao)(xiao)企合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)是(shi)提高職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育辦(ban)學質量的(de)關鍵，集團(tuan)(tuan)通過專業(ye)(ye)共(gong)(gong)建、人才共(gong)(gong)培(pei)、科研共(gong)(gong)攻、文化共(gong)(gong)傳等(deng)校(xiao)(xiao)企合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)，確保校(xiao)(xiao)企參與(yu)各方的(de)正當利益，并(bing)形(xing)成長遠合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)利益鏈；校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)是(shi)實(shi)現院校(xiao)(xiao)資源(yuan)共(gong)(gong)享的(de)重要途徑，集團(tuan)(tuan)通過建立專業(ye)(ye)統籌、資源(yuan)共(gong)(gong)享、人才連培(pei)、服(fu)(fu)務共(gong)(gong)推等(deng)機(ji)(ji)制(zhi)，更好地服(fu)(fu)務行(xing)業(ye)(ye)或區域(yu)(yu)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育；區域(yu)(yu)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)是(shi)提高集團(tuan)(tuan)服(fu)(fu)務能力的(de)重要載(zai)體，集團(tuan)(tuan)通過合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)交(jiao)流、合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)培(pei)養、合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)就業(ye)(ye)、國(guo)際交(jiao)流等(deng)區域(yu)(yu)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)實(shi)現以城帶農、以強(qiang)帶弱，促進整體水平提高。
服(fu)務能力和運行成效(xiao)顯著(zhu)
集團化辦學的服務(wu)能力(li)和運行成效主(zhu)要(yao)是(shi)指集團服務(wu)現(xian)(xian)代(dai)產業體(ti)(ti)系(xi)和構建(jian)現(xian)(xian)代(dai)職教體(ti)(ti)系(xi)的能力(li)和成效，這是(shi)體(ti)(ti)現(xian)(xian)集團輻射性、示(shi)范性和創新性的重要(yao)指標。
服務區域經濟(ji)的(de)能力主要是指集(ji)團化辦學具有適(shi)應區域產(chan)業結(jie)構優化升級的(de)能力。集(ji)團內院校(xiao)(xiao)專業結(jie)構與區域產(chan)業結(jie)構相吻合，能夠(gou)為當地支(zhi)柱產(chan)業、新型(xing)戰(zhan)略產(chan)業培養足夠(gou)的(de)技術(shu)技能人才。校(xiao)(xiao)企、校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)合作開發課程(cheng)和教材，共同推進(jin)辦學模式(shi)(shi)、培養模式(shi)(shi)、教學模式(shi)(shi)、評(ping)價模式(shi)(shi)等改革，人才培養質量(liang)較高。
服(fu)(fu)務(wu)社會發(fa)(fa)展的能(neng)力(li)(li)主要是集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)化辦學具有(you)促(cu)進(jin)社會協(xie)調發(fa)(fa)展的能(neng)力(li)(li)和整(zheng)合資(zi)源(yuan)的成效。資(zi)源(yuan)整(zheng)合能(neng)力(li)(li)反映集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)資(zi)源(yuan)的綜合利用程度，是考查集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)效性(xing)的重要指標，表(biao)現(xian)(xian)在(zai)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)內人力(li)(li)資(zi)源(yuan)綜合利用效果較(jiao)好(hao)、課程開放程度較(jiao)高、以強(qiang)帶(dai)弱促(cu)進(jin)區(qu)域職教規模整(zheng)體(ti)擴大能(neng)力(li)(li)較(jiao)強(qiang)等。社會服(fu)(fu)務(wu)是集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)實現(xian)(xian)知識鏈(lian)(lian)、利益(yi)鏈(lian)(lian)、專業鏈(lian)(lian)與產業鏈(lian)(lian)融合的重要措(cuo)施(shi)，通過(guo)技(ji)術服(fu)(fu)務(wu)、職工培訓、技(ji)能(neng)鑒定以及其(qi)他公益(yi)活動實現(xian)(xian)社會服(fu)(fu)務(wu)功能(neng)。
服(fu)務(wu)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的能力(li)(li)主(zhu)要是集(ji)團(tuan)(tuan)化(hua)辦學具(ju)有就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)指(zhi)導(dao)(dao)能力(li)(li)和提高就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)質量(liang)的能力(li)(li)。就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)指(zhi)導(dao)(dao)能力(li)(li)是集(ji)團(tuan)(tuan)能利(li)用共享機(ji)(ji)制(zhi)實(shi)行聯合招聘、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)能力(li)(li)培養、面向社會建立就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)指(zhi)導(dao)(dao)機(ji)(ji)構(gou)和技能鑒定機(ji)(ji)構(gou)等。就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)質量(liang)是反(fan)映集(ji)團(tuan)(tuan)運行效果的核心(xin)指(zhi)標，包(bao)括集(ji)團(tuan)(tuan)內院校(xiao)學生對口就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率、集(ji)團(tuan)(tuan)內部(bu)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率、學生薪資(zi)水(shui)平以及(ji)可持續發展能力(li)(li)等。
服務(wu)中(zhong)高職(zhi)課程(cheng)銜接(jie)(jie)的能(neng)力主要是(shi)集團化辦(ban)學具有系統培養技(ji)術技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)的能(neng)力和(he)優勢。集團內高職(zhi)院校發揮(hui)引領作(zuo)用、中(zhong)職(zhi)學校發揮(hui)基礎性作(zuo)用，以(yi)健全課程(cheng)銜接(jie)(jie)體系為重點，推動中(zhong)等和(he)高等職(zhi)業教育(yu)人(ren)才(cai)培養目標、專(zhuan)業結構布(bu)局、課程(cheng)教材(cai)體系、教育(yu)教學過程(cheng)、信息技(ji)術應用、人(ren)才(cai)成長(chang)途徑、教師培養培訓、行業指(zhi)導作(zuo)用、校企深度(du)(du)合(he)作(zuo)、評價模(mo)式改(gai)革(ge)的統籌與銜接(jie)(jie)，建立(li)學分積累與轉(zhuan)換制(zhi)度(du)(du)，形成技(ji)術技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)成長(chang)“立(li)交(jiao)橋”。
保障措施(shi)到(dao)位(wei)
各級政府和(he)行業(ye)(ye)對職(zhi)業(ye)(ye)教育集(ji)團化辦學的重視(shi)程度，是體(ti)(ti)現政府主導(dao)、行業(ye)(ye)指(zhi)(zhi)導(dao)的重要指(zhi)(zhi)標(biao)，包括政府在(zai)政策制(zhi)定、統籌(chou)協調、監督管理和(he)經(jing)費投入等方(fang)面(mian)給予支(zhi)持；行業(ye)(ye)組織根據行業(ye)(ye)人才需要，發布需求信(xin)息，提供行業(ye)(ye)規范，推動行業(ye)(ye)標(biao)準建(jian)設和(he)教學改革，整合協調行業(ye)(ye)優勢教育資源，發揮積(ji)極的組織協調作用，推進集(ji)團成員之間各類資源共建(jian)共享。
特色與創(chuang)新突出
集(ji)團運行(xing)過程中的突出(chu)特(te)色(se)與創新，包括集(ji)團在(zai)中高職銜(xian)接、共建共享、合(he)作攻關、集(ji)團文化、國(guo)際(ji)交流等方(fang)面在(zai)全國(guo)同類集(ji)團中形成比較優(you)勢，具有廣泛社會影響；集(ji)團在(zai)管理體(ti)制(zhi)、運行(xing)機制(zhi)、產權改革、投(tou)融資方(fang)式等方(fang)面進行(xing)系(xi)統化探索，提出(chu)新概念(nian)，得出(chu)首創結論，效果在(zai)國(guo)內領(ling)先等。
總之，集(ji)團(tuan)化辦(ban)學是我國職業(ye)教育(yu)在(zai)實踐中探索出來的一種辦(ban)學模式(shi)，目前仍然(ran)處在(zai)持續發展(zhan)的進程中。隨著經濟(ji)社(she)會(hui)的發展(zhan)和職業(ye)教育(yu)現代化進程的推進，集(ji)團(tuan)化辦(ban)學還將獲(huo)得進一步(bu)(bu)長(chang)足發展(zhan)，其評價標準也必將不斷發展(zhan)、逐步(bu)(bu)完(wan)善、日趨成熟(shu)。
