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“吳兵,北京大董烤鴨店上海環貿店副總經理,年薪60萬元”“劉學寶,金融街威斯汀大酒店副廚師長,年薪18萬元”……在北京市延慶區第一職業學校舉辦的校園開放日,醒目位置打出了畢業生的去向和收入。
當前,我國(guo)職(zhi)業院校(xiao)正在成為高素質(zhi)產(chan)業大軍的(de)(de)重要培養基地(di),無數個吳兵、劉(liu)學寶從(cong)職(zhi)業學校(xiao)走出(chu)來,成為契(qi)合產(chan)業升級、發展(zhan)實體經濟(ji)(ji)、促進(jin)中(zhong)小企業集聚發展(zhan)的(de)(de)中(zhong)堅力量。更好地(di)服(fu)務(wu)經濟(ji)(ji)社(she)會轉型發展(zhan)的(de)(de)需求,成為現(xian)代職(zhi)業教育發展(zhan)的(de)(de)方向。
1.職(zhi)業教育受到前所未有的重視
服務供給側結構性改革,我國處在從“低端制造”向“精品制造”轉型升級的關鍵時期,對高素質技術技能人才的需求比以往任何時候都更為迫切,加快發展職業教育的愿望比以往任何時候都更為強烈。據統計,職業院校畢業生占到新增就業人口的60%以上,特別是在加工制造、高速鐵路、城市軌道交通、民航、現代物流、電子商務等快速發展的行業中,新增從業人員已經有70%以上來自職業院校。
而對于改善民生、促進就業、和諧發展,職業教育同樣有著非同尋常的意義。對于我國無數希望通過教育改變命運的普通百姓來說,職業教育越來越成為一種“有用的”“實惠的”選擇。在我國,每年平均有280萬個家庭通過高職實現擁有第一代大學生的夢想。
伴(ban)隨(sui)著經濟社(she)會的轉型發展,職業教育被提到(dao)(dao)了前所(suo)未(wei)有(you)的高度(du),受到(dao)(dao)了前所(suo)未(wei)有(you)的重視。
2014年6月,習近平總書記對職業教育作出重要指示,強調要“高度重視、加快發展”。國務院召開全國職業教育工作會議,印發《關于加快發展現代職業教育的決定》,提出以培養技術技能人才為目標,到2020年形成具有“中國特色、世界水平”的現代職業教育體系。
2014年,教育部等六部門還制定了《現代職業教育體系建設規劃(2014—2020年)》,在這份頂層設計中,系統構建了從中職到研究生的培養體系,打破了技術技能人才成長的“天花板”。
與此同時,職業教育成為教育投入的重點傾斜領域,國家全方位支持學校能力建設和教師素質提升,對家庭困難學生進行資助。在經費投入上,推動各地制定職業學校生均撥款標準,目前各省(區、市)均已建立高職生均撥款制度,55個省(區、市,含計劃單列市)建立了中職生均撥款制度。
2015年,全國財政性職業教育經費達到2950億元。實施重大專項,中央財政累計投入超過800億元,建成了一批示范學校、骨干專業、優質資源。實施學生資助和中職免學費政策,全國92%的中職學生已免除學費,15個省(區、市)免除全部中職學生學費,全國近40%的中職學生、25%的高職學生享受國家助學金,有力促進了教育公平
2.苦練內功(gong)緊跟(gen)經濟社會轉(zhuan)型發展
為(wei)了(le)拓寬學生成才之路,為(wei)了(le)更好地適應經濟社會轉型發(fa)展(zhan)的需求(qiu),近年來,職業教育開始了(le)大刀闊(kuo)斧的改革。
接(jie)通“斷頭(tou)路”,讓職校生有上(shang)升的希望和(he)空間。近年(nian)來(lai),我國逐步完善職業(ye)教育考試(shi)招生制(zhi)度。以中高職銜(xian)接(jie)為(wei)切入點,重點改(gai)革(ge)學制(zhi)、課(ke)程銜(xian)接(jie)體系和(he)升學考試(shi)制(zhi)度,為(wei)技術技能人才繼續學習和(he)職業(ye)生涯發展(zhan)奠(dian)定基礎(chu)。
在中(zhong)(zhong)等職(zhi)業教育領域,著(zhu)力鞏固招生(sheng)規模(mo),總體(ti)保持普通(tong)高中(zhong)(zhong)和中(zhong)(zhong)等職(zhi)業學校招生(sheng)規模(mo)大(da)體(ti)相(xiang)當(dang)。
在高等職業教育領域,加快推進高職院校考試招生與普通高校相對分開,推行“文化素質+職業技能”評價方式,健全面向中等職業學校畢業生單獨招生、綜合評價招生、技能考試招生、中高職貫通招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法,適度提高高職院校招收中職畢業生比例,逐步擴大高等職業院校招收有實踐經歷人員比例。
2015年10月,《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》出臺,引領一批普通本科高等學校向應用技術型高等學校轉型。
對接產業需求,與經濟社會發展同頻共振。目前,全國組建62個職業教育教學指導委員會,舉辦了70余次產教對話活動,開展現代學徒制試點,推進職業教育集團化辦學,鼓勵多元主體組建了約1200個職業教育集團,吸引了約2萬家企業參與,共同制訂培養計劃,共同開發課程教材,共享師資,共建實訓基地,共擔學生就業……一系列舉措推進產教融合不斷深化。
設立“職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)活(huo)動周”,讓職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)走(zou)向(xiang)社會,讓社會了解職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu),營(ying)造(zao)有(you)利于職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)發展的(de)良好氛圍。各種努力(li)最終(zhong)匯聚到一點(dian)——人才培養的(de)質量。為此(ci),職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)苦練內功,加強自身能力(li)建設。
質量(liang)的(de)提升也讓社會為之點(dian)贊。專業(ye)(ye)設置與產業(ye)(ye)需(xu)求對(dui)(dui)接(jie),課程(cheng)(cheng)內(nei)容與職(zhi)業(ye)(ye)標(biao)準對(dui)(dui)接(jie),教(jiao)學(xue)過程(cheng)(cheng)與生產過程(cheng)(cheng)對(dui)(dui)接(jie),這些“對(dui)(dui)接(jie)”令職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育辦學(xue)特色更加(jia)彰顯,成為構(gou)建科學(xue)合理教(jiao)育結(jie)構(gou)的(de)重要突破口(kou)和切入點(dian)。
2016年,教育部等部門密集出臺文件,系統謀劃了“十三五”時期職業教育改革發展,制定《職業教育專業教學資源庫建設資金管理辦法》、公布第一批國家級農村職業教育和成人教育示范縣名單、公布首批全國職業院校養老服務類示范專業點名單。多項配套政策指向職業教育更有針對性地服務經濟社會轉型發展。
3.現(xian)代職教發(fa)展仍大有(you)可為(wei)
職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)飛(fei)速發展(zhan)的成績有目共睹,但不(bu)可否認的是,職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)仍處于我國教(jiao)育(yu)領域薄弱環節,總體發展(zhan)水(shui)平(ping)不(bu)高,區域間、學校間發展(zhan)不(bu)平(ping)衡,社會(hui)吸引(yin)力不(bu)足、認同(tong)感(gan)欠(qian)缺。
當前,我國(guo)改(gai)革進入(ru)深水區,要保持中高速增長,打造大眾創(chuang)業(ye)、萬眾創(chuang)新(xin)和增加公共產品、公共服務“雙引(yin)擎”,不(bu)僅需要一大批(pi)拔尖(jian)創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才(cai),更需要現(xian)代職(zhi)業(ye)教育培養的數以億計的一線技術技能(neng)人(ren)(ren)才(cai),將大量創(chuang)新(xin)成果轉化(hua)為現(xian)實(shi)(shi)生產力(li)。這是實(shi)(shi)現(xian)創(chuang)新(xin)驅動發展、推動“中國(guo)制(zhi)造”轉型升級的必然選擇。
同時,目前我國就業(ye)壓力依(yi)然很大,就業(ye)工(gong)作既面臨總(zong)量(liang)壓力,又存(cun)在結構性矛盾。職業(ye)教育可以大大拓展學生就業(ye)空間,為(wei)社會(hui)和諧穩(wen)定增添正(zheng)能量(liang)。
隨著我國(guo)行(xing)政管理體制改革的不斷推(tui)進,資(zi)源配置方式、政府職能都在發(fa)生一(yi)系列(lie)轉變。職業教(jiao)育在管理體制、辦學體制、行(xing)業企業參(can)(can)與(yu)等方面(mian),需要(yao)(yao)適應這(zhe)種時(shi)代(dai)要(yao)(yao)求而做出(chu)調(diao)整。一(yi)方面(mian)政府要(yao)(yao)更加主動地履行(xing)好發(fa)展職業教(jiao)育的職責,另一(yi)方面(mian)也要(yao)(yao)發(fa)揮(hui)好行(xing)業企業的作用,激發(fa)社會力量參(can)(can)與(yu)和(he)學校辦學活力。
“推行產教融合的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)模式(shi)”“建立健(jian)全對接產業(ye)(ye)發展(zhan)中高端水平的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)教學(xue)標(biao)準體(ti)系(xi)”“完善職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校教學(xue)工作診斷與改進制度”……《國(guo)家教育(yu)事業(ye)(ye)發展(zhan)“十(shi)三五”規劃》中,對未(wei)來(lai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)發展(zhan)的方向明晰而具(ju)體(ti)。
“以服務經濟社會發展需求為根本導向,增強職業教育服務發展支撐力,培養技術技能人才”“主動服務動能轉化和產業升級,推動實施《制造業人才發展指南》,加快培育大批具有專業技能與工匠精神的高素質勞動者,助力中國制造2025”“配合‘一帶一路’建設和國際產能合作,探索與中國企業和產品‘走出去’相配套的職業教育發展模式”……2017年的教育工作會議,對職業教育提出了新的任務。
改革(ge)進(jin)入了(le)深(shen)水區,任(ren)務前所(suo)未有的(de)艱巨,職業教育大(da)有可為(wei)也必須大(da)有作(zuo)為(wei)。這就需要社(she)(she)會(hui)各(ge)界(jie)共同努力(li),在全社(she)(she)會(hui)營造(zao)起崇尚一(yi)技之長的(de)良好氛圍,為(wei)職業教育發(fa)展增添更大(da)的(de)動力(li),激發(fa)出(chu)(chu)更大(da)的(de)潛力(li),釋(shi)放出(chu)(chu)更大(da)的(de)改革(ge)紅利。
代(dai)表委員(yuan)說(shuo)
全國人(ren)大代表、遼寧(ning)鼓風機集(ji)團高級(ji)工人(ren)技師徐強:
培養具有競爭力 的(de)職業工匠(jiang)
發(fa)(fa)展職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)既(ji)是教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革(ge)的(de)(de)戰略性問題,也是重(zhong)大(da)的(de)(de)經(jing)濟和(he)民生問題。建議把加快發(fa)(fa)展職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)擺在更(geng)加突出的(de)(de)戰略位(wei)置(zhi),將技(ji)能(neng)型人(ren)才培育(yu)(yu)作為推(tui)動產業(ye)轉型升級和(he)發(fa)(fa)展戰略性新興產業(ye)的(de)(de)關(guan)鍵環(huan)節予(yu)以考量,制定更(geng)具針對性和(he)可操作性的(de)(de)促進扶(fu)持(chi)政策,形成適應發(fa)(fa)展需(xu)求、產教(jiao)(jiao)深(shen)(shen)度融合、中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)高職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)銜接、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與普通(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)相互(hu)融通(tong)的(de)(de)現代(dai)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)術教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)(ti)系,為經(jing)濟發(fa)(fa)展提供充足(zu)的(de)(de)技(ji)能(neng)型人(ren)力資源保障。要(yao)深(shen)(shen)化職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)改革(ge),重(zhong)塑現代(dai)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培養理念,加速構建現代(dai)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)(ti)系,推(tui)動職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)辦學開放力度,逐步(bu)實現職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)市(shi)場(chang)化。
同時,謀求(qiu)職(zhi)教(jiao)辦學模式的突破(po),推(tui)動(dong)實施中外(wai)職(zhi)業院(yuan)校合(he)作辦學項目,并對(dui)接(jie)(jie)市場需(xu)求(qiu)、優化專業設置(zhi),強化校企協同,推(tui)動(dong)專業設置(zhi)與(yu)(yu)產業需(xu)求(qiu)對(dui)接(jie)(jie)、課程(cheng)內容與(yu)(yu)職(zhi)業標準對(dui)接(jie)(jie)、教(jiao)學過(guo)程(cheng)與(yu)(yu)生產過(guo)程(cheng)對(dui)接(jie)(jie),培養具有競爭力的適需(xu)技能型人(ren)才和職(zhi)業工(gong)匠,形成職(zhi)業教(jiao)育與(yu)(yu)行(xing)業企業互利共贏局(ju)面,不斷提高產業工(gong)人(ren)在全社會的認(ren)知度(du)、認(ren)可度(du)和受尊重(zhong)程(cheng)度(du),確保(bao)職(zhi)業教(jiao)育始終保(bao)持健康快速發展。(摘自《沈陽日報》)
全國政協委員、碧桂園(yuan)集團董事局主席楊國強(qiang):
就(jiu)算種田也要接受 系統職業教育(yu)
教育(yu)(yu)扶貧,授之(zhi)以(yi)魚不如授之(zhi)以(yi)漁。那么,如何通(tong)過(guo)推進職業教育(yu)(yu)發展助力扶貧攻(gong)堅?
一(yi)是政(zheng)(zheng)府(fu)政(zheng)(zheng)策和(he)資(zi)金(jin)支持(chi)。建議政(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)有一(yi)定傾斜,對貧困(kun)子弟接受職業(ye)教(jiao)育(yu)進(jin)行補貼,不(bu)僅讓貧困(kun)子弟有書可讀,而且能讀好書,接受優質(zhi)的職業(ye)教(jiao)育(yu)。
二是校企(qi)(qi)聯(lian)辦(ban),精準(zhun)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。建議國家(jia)出(chu)臺政策,支(zhi)持鼓(gu)勵有條件(jian)的(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)辦(ban)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育。教(jiao)(jiao)育部門宜簡(jian)化企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參(can)與(yu)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育辦(ban)學的(de)審(shen)批流(liu)程(cheng),鼓(gu)勵和支(zhi)持優(you)秀的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育師(shi)資(zi)力量流(liu)向(xiang)民(min)辦(ban)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學校。
三是因材施(shi)教,送職(zhi)業教育(yu)下鄉。要重視對貧(pin)困家庭成員的技(ji)能(neng)(neng)培(pei)訓,鼓勵(li)他們(men)有的讀高中(zhong),有的學技(ji)能(neng)(neng),因人施(shi)教。采取上(shang)門培(pei)訓、函授等多種(zhong)方式提(ti)高精(jing)準扶貧(pin)戶(hu)養家糊口本領。
就算是種田,也要接受系統的職業教育,懂得施肥的道理和使用現代化的生產工具。如果我們的年輕人都接受良好的教育再出來工作,30年后中國的國民素質將是世界一流,必將有助于實現中華民族的偉大復興!
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