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自二十世紀九十年代以來，在學校和行業企業大膽探索、教育主管部門大力推動、各級政府的大力支持下，職教集團辦學形式呈現出快速發展的趨勢，形成了富有中國特色的職業教育辦學模式。此后，相關部門陸續發布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》《關于加快發展現代職業教育的決定》《教育部關于深入推進職業教育集團化辦學的意見》等文件，全國各地在提升職教集團人才培養質量和服務社會發展方面進行著有效的探索。
經過20多年的發展，職教集團在探索辦學模式、構建體制機制、整合教學資源等方面發揮了重要作用，但如何讓各方合作形成實效，還有待在以下幾個方面共同努力。
政(zheng)府強化激(ji)勵政(zheng)策
要落實職教(jiao)集(ji)(ji)(ji)團的辦學實效，首先需要進一步發揮(hui)中央政(zheng)(zheng)府宏(hong)觀指導(dao)和政(zheng)(zheng)策(ce)引導(dao)作(zuo)用，健(jian)全包括稅收優惠政(zheng)(zheng)策(ce)、政(zheng)(zheng)府購買力(li)度(du)(du)在(zai)內的國家政(zheng)(zheng)策(ce)設計(ji)，并開(kai)(kai)展(zhan)集(ji)(ji)(ji)團化辦學的國家試點。其(qi)次，還要更好地(di)發揮(hui)地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府統(tong)籌協(xie)調作(zuo)用，將集(ji)(ji)(ji)團化辦學納入地(di)方(fang)教(jiao)育(yu)規劃、產(chan)業(ye)發展(zhan)年(nian)度(du)(du)規劃，強化地(di)方(fang)教(jiao)育(yu)主管部門的統(tong)籌職能(neng)，建立由教(jiao)育(yu)、人(ren)社及(ji)各產(chan)業(ye)管理部門組(zu)成的聯(lian)席會議(yi)制度(du)(du)，以增強地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府部門的協(xie)調功(gong)能(neng)。同時，規范保障職業(ye)教(jiao)育(yu)集(ji)(ji)(ji)團化辦學，規范集(ji)(ji)(ji)團化辦學的認定、考(kao)核、評(ping)估等(deng)行為，確保集(ji)(ji)(ji)團化辦學的經費保障，建立嚴格的集(ji)(ji)(ji)團財務(wu)管理制度(du)(du)，配備專職人(ren)員開(kai)(kai)展(zhan)財務(wu)核算(suan)，建立財務(wu)檔案，開(kai)(kai)展(zhan)第三方(fang)審計(ji)等(deng)等(deng)，都(dou)是必須完善的制度(du)(du)。
職教(jiao)集團夯實自身(shen)定位
職教集(ji)團(tuan)已(yi)成為國家今后職業教育改革的一(yi)項重(zhong)要工(gong)作(zuo)，而職教集(ji)團(tuan)是(shi)否(fou)具(ju)有實體身份，對于集(ji)團(tuan)能否(fou)發揮實際作(zuo)用，至關(guan)重(zhong)要。
因此，盡(jin)快爭取各部(bu)門(men)支持，辦(ban)理集(ji)團(tuan)(tuan)登記注(zhu)冊，確認職教集(ji)團(tuan)(tuan)組織(zhi)機(ji)構(gou)性質(zhi)，保(bao)障集(ji)團(tuan)(tuan)發展所需人力和經費(fei)來源(yuan)，是目前亟待突(tu)破的重大環節。這就需要各級政(zheng)府部(bu)門(men)結(jie)合實際，完(wan)善配套(tao)政(zheng)策。而同時，職教集(ji)團(tuan)(tuan)也必須科學(xue)制(zhi)定(ding)發展規劃，拓寬集(ji)團(tuan)(tuan)服務定(ding)位(wei)，加快自身組織(zhi)建設，在職教集(ji)團(tuan)(tuan)組織(zhi)體系、管理制(zhi)度、集(ji)團(tuan)(tuan)化辦(ban)學(xue)民主決策等方面構(gou)建良性機(ji)制(zhi)。
在此基礎上，職教集團引導(dao)各方強化合作平臺建設，促進相互溝通(tong)交流，加強日常管理與監督評價，保障合作規模拓展與層次提(ti)升(sheng)，則有(you)望有(you)效落(luo)實(shi)、提(ti)升(sheng)職教集團辦學水平。
成(cheng)員(yuan)單位突(tu)破條塊分(fen)割
職業(ye)教(jiao)育(yu)是跨界的(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)類型。職教(jiao)集(ji)團，就應(ying)該充(chong)分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)跨界跨部門的(de)(de)(de)利(li)益(yi)協(xie)調功能，突(tu)破當前條塊分(fen)割，充(chong)當職業(ye)院校、政府部門、行業(ye)企業(ye)等主(zhu)體間的(de)(de)(de)利(li)益(yi)協(xie)調機構的(de)(de)(de)功能，發(fa)(fa)(fa)揮(hui)職業(ye)教(jiao)育(yu)資源的(de)(de)(de)整合(he)功能，調動(dong)各方(fang)參與的(de)(de)(de)積極性(xing)，有(you)效突(tu)破阻礙我國職業(ye)教(jiao)育(yu)資源整合(he)與共享的(de)(de)(de)體制屏(ping)障，更(geng)充(chong)分(fen)地發(fa)(fa)(fa)揮(hui)職業(ye)技能人才培養系統的(de)(de)(de)務實功能。
職教集團既(ji)然是抱團發(fa)展(zhan)，就必須(xu)充分(fen)發(fa)揮(hui)各成員的主(zhu)動優勢，并形成發(fa)展(zhan)合(he)力。
院校應(ying)積極(ji)主(zhu)(zhu)導集(ji)(ji)團化辦(ban)學，更(geng)好發揮推進(jin)職業教育(yu)改革的主(zhu)(zhu)體責(ze)任(ren)。這個(ge)過程中(zhong)，建(jian)立集(ji)(ji)團內(nei)成員(yuan)單(dan)位評(ping)價機制，鼓勵對職教集(ji)(ji)團集(ji)(ji)團化辦(ban)學主(zhu)(zhu)動(dong)擔責(ze)作為，是(shi)有效方法。集(ji)(ji)團可(ke)以(yi)根據評(ping)價結果對各成員(yuan)單(dan)位進(jin)行動(dong)態管理。
集(ji)團內企業成員則應(ying)積極參與集(ji)團化辦(ban)學(xue)，切實承擔促進(jin)職業教(jiao)育發展(zhan)的(de)社會責任(ren)，主(zhu)動(dong)將更多資源(yuan)吸納進(jin)來，推進(jin)同類資源(yuan)匯集(ji)合作，實現集(ji)團辦(ban)學(xue)的(de)可持續發展(zhan)。
行業(ye)組織、科(ke)研院所、培訓機(ji)(ji)構等職教集(ji)團(tuan)的(de)(de)其他成員單位，則摸索市場經(jing)濟(ji)條件下(xia)的(de)(de)集(ji)團(tuan)化(hua)辦學的(de)(de)具體問題、基本(ben)規律，更主動更積極(ji)爭(zheng)取(qu)政(zheng)府出臺實施相關政(zheng)策，按照“基礎性(xing)合作(zuo)借助于市場機(ji)(ji)制(zhi)，重(zhong)大(da)合作(zuo)項(xiang)目爭(zheng)取(qu)政(zheng)策推動”的(de)(de)發展策略，構建產學合作(zuo)長(chang)效機(ji)(ji)制(zhi)，進而深(shen)化(hua)各(ge)方(fang)持續(xu)合作(zuo)。
扎(zha)根產業激發內動力
職(zhi)(zhi)教集(ji)團(tuan)必須充分(fen)激發(fa)(fa)(fa)集(ji)團(tuan)內(nei)生(sheng)動力，立足相關產業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)需要，才(cai)能取得(de)實(shi)際效(xiao)果(guo)。其(qi)一(yi)，進一(yi)步(bu)調整(zheng)集(ji)團(tuan)組(zu)織機構，建(jian)(jian)立相應(ying)的專業(ye)委員(yuan)會，每個專業(ye)委員(yuan)會以貼近市(shi)場需求(qiu)、產業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的實(shi)際情況，及時調動調整(zheng)集(ji)團(tuan)資(zi)源(yuan)作出(chu)因應(ying)，按照企(qi)業(ye)人(ren)才(cai)需求(qiu)標準，建(jian)(jian)立職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)書制(zhi)度。其(qi)二，及時完善職(zhi)(zhi)教集(ji)團(tuan)內(nei)部(bu)章(zhang)程及制(zhi)度，強(qiang)化各成員(yuan)單位的權利和義務，加強(qiang)日(ri)常管理與(yu)監(jian)督評價，建(jian)(jian)立成員(yuan)單位考核獎勵與(yu)淘(tao)汰制(zhi)度。其(qi)三，以職(zhi)(zhi)教集(ji)團(tuan)名義，舉(ju)(ju)辦校(xiao)長和企(qi)業(ye)家高峰論壇(tan)，交流推廣(guang)專業(ye)人(ren)才(cai)培養需求(qiu)、現(xian)代學徒(tu)制(zhi)等(deng)內(nei)容。其(qi)四，舉(ju)(ju)辦職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能大賽(sai)，爭取相關部(bu)門、協(xie)會等(deng)單位支持，每年(nian)舉(ju)(ju)辦一(yi)次師(shi)生(sheng)技(ji)能大賽(sai)，提升(sheng)專業(ye)人(ren)才(cai)培養質量。
外部支(zhi)持(chi)、內部貫通，職(zhi)(zhi)教集團就(jiu)有望實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)推(tui)動中、高(gao)職(zhi)(zhi)、本(ben)科銜(xian)接，實現職(zhi)(zhi)前職(zhi)(zhi)后一體化養成，深化現代(dai)學徒制(zhi)，從而(er)實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)地服務產業轉型(xing)升級，推(tui)進區域產業協調發展。
