導讀
國務院新聞辦公室5月10日舉行國務院政策例行吹風會，人力資源社會保障部副部長湯濤、職業能力建設司司長張立新介紹職業技能提升行動方案有關情況并答記者問。
聚焦職教帶你劃重點：
※大規模開展職業技能培訓，明確今年補貼性培訓1500萬人次以上，三年內補貼性培訓5000萬人次以上。
※緊密(mi)圍繞人(ren)力資源(yuan)市場(chang)的需求信息開展培訓(xun)，充分發(fa)揮市場(chang)配(pei)置資源(yuan)的決(jue)定(ding)性作用。
※制定職業(ye)培訓補貼目(mu)錄，引導(dao)勞動者按(an)需選擇(ze)培訓項(xiang)目(mu)，引導(dao)培訓機構按(an)需開展培訓。
※以提(ti)升技能為核心，同(tong)時加強通用職業素質培訓(xun)，崗位需要什(shen)么(me)就(jiu)培訓(xun)什(shen)么(me)。
※不斷根據經濟社會發展(zhan)形勢動態(tai)發布(bu)新職業。
※在核(he)定職業(ye)院校的績效(xiao)工資總量(liang)時，提出要向承擔職業(ye)培訓任務的單位傾斜，鼓勵院校開展培訓。
※把符(fu)合條件(jian)的(de)各類勞動者全部納入培訓補貼的(de)范圍。
人(ren)力資(zi)源(yuan)社會(hui)保障部(bu)副部(bu)長湯(tang)濤（張馨 攝）
湯濤：
黨中央、國務院一直高度重視職業技能培訓工作。習近平總書記多次強調要提高職業培訓質量，增強就業人員技能。習總書記在黨的十九大報告明確指出，要大規模開展職業技能培訓，注重解決結構性就業矛盾；建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。李克強總理提出要有針對性地開展職業技能培訓，今年《政府工作報告》明確提出實施職業技能提升行動，從失業保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓。
按照黨中央、國務院的決策部署，人社部在廣泛調研、認真研究、深入論證基礎上，研究提出實施職業技能提升行動有關工作建議，并對全國開展有關工作進行準備和安排。4月30日國務院常務會議確定使用1000億元失業保險基金結余實施職業技能提升行動的措施，審議并原則通過《職業技能提升行動方案（2019-2021年）》（送審稿），文件即將出臺。
在制定職業(ye)技能提(ti)升行動措施(shi)中(zhong)，我們主要(yao)考慮圍(wei)繞貫徹落實黨中(zhong)央、國務院大(da)規模開展職業(ye)技能培訓和實施(shi)職業(ye)技能提(ti)升行動的(de)決策部(bu)署；立足(zu)職業(ye)技能培訓、促(cu)進就業(ye)、人(ren)才隊伍建(jian)設(she)三個工作維度；兼顧當前(qian)和長遠，既(ji)著(zhu)眼于當前(qian)就業(ye)和經濟形勢(shi)，同時也(ye)為建(jian)設(she)現(xian)代化經濟體(ti)系(xi)提(ti)供技能人(ren)才支撐。
推進職業技能提升行動，關鍵要抓住兩點：一是確保培訓規模。堅持需求導向，服務經濟社會發展，適應人民群眾就業創業需要，大規模開展職業技能培訓，明確今年補貼性培訓1500萬人次以上，三年內補貼性培訓5000萬人次以上。二是促進勞動者、培訓主體、政府三方積極主動參與。明確培訓的重點群體是職工，兼顧就業重點群體和貧困勞動力。用政策激發培訓主體積極性，深化“放管服”改革，推動職業院校擴大培訓規模，支持企業、社會培訓機構開展技能培訓，民辦培訓機構在政府購買服務等方面與公辦同類機構享受同等待遇。發揮政府引導激勵作用，支持地方調整和完善職業培訓補貼政策，符合條件的勞動者都可以參加培訓并獲得補貼。在全國范圍內，從失業保險基金結余中拿出1000億元，設立專賬，統籌用于職業技能提升行動。同時，強化資金監管和使用情況公開，加強培訓質量監管，確保行動順利實施。
推進職業技能提升行(xing)動是黨中央、國務(wu)院部(bu)(bu)署(shu)的(de)重大(da)工作(zuo)任務(wu)之一。下一步，人社(she)部(bu)(bu)將積極發揮統籌(chou)協調作(zuo)用，會同有關部(bu)(bu)門(men)加(jia)強協作(zuo)配合，充分(fen)發揮地方政(zheng)府作(zuo)用，抓好(hao)貫徹落(luo)實(shi)。一是加(jia)強政(zheng)策(ce)(ce)(ce)宣傳解(jie)讀，促進企(qi)業、培訓機構和(he)勞動者熟悉了解(jie)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，用足用好(hao)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)。二是會同有關部(bu)(bu)門(men)積極推進政(zheng)策(ce)(ce)(ce)措施落(luo)地見效，確保行(xing)動順利開展。三是指導地方結(jie)合實(shi)際做(zuo)好(hao)組織落(luo)實(shi)工作(zuo)，不斷取得工作(zuo)成效。
提(ti) 問(wen) 環 節
光(guang)明(ming)日報記者：
請(qing)問，人社部將有哪(na)些具體舉措做(zuo)好(hao)這(zhe)個行動(dong)的組織落實？
湯濤：
這個問題是我們(men)制定文件(jian)政策過程中反復研(yan)究的一項工作，政策的制定實際(ji)上要著眼于(yu)措(cuo)施(shi)的實施(shi)和落(luo)實。從人(ren)社部(bu)來講，我們(men)將會同(tong)有關部(bu)門充分發揮地(di)方(fang)政府作用，共同(tong)做(zuo)好行動的落(luo)實。重(zhong)點在(zai)四個方(fang)面(mian)：
一是進一步明確這項行動的總體目標和任務要求。把職業技能培訓工作作為實施就業優先政策，實現更高質量、更充分就業的重要舉措，這是職業技能培訓非常重要的一個考慮。要穩定就業，“六穩”的第一穩就是穩就業，要促進就業，就業是民生之本。對近三年的培訓數量、人才結構這些指標，我們都做了反復測算。我們的行動計劃著眼于2019年到今后三年，確定合理科學的目標，可操作、可檢驗。
二是(shi)(shi)充分(fen)調動(dong)(dong)(dong)勞動(dong)(dong)(dong)者和培(pei)(pei)訓(xun)主體(ti)(ti)積極(ji)性(xing)(xing)。特(te)別是(shi)(shi)技能勞動(dong)(dong)(dong)者的(de)(de)積極(ji)性(xing)(xing)，變“要我學(xue)”為(wei)“我要學(xue)”。廣(guang)泛動(dong)(dong)(dong)員(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)職工、農(nong)民工、城鄉未繼(ji)續升學(xue)初高中畢業(ye)生、退役軍人(ren)、失業(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)、殘疾(ji)人(ren)、貧(pin)困勞動(dong)(dong)(dong)力參加培(pei)(pei)訓(xun)，這些重點群體(ti)(ti)的(de)(de)積極(ji)性(xing)(xing)要調動(dong)(dong)(dong)起來(lai)。另(ling)一(yi)方面是(shi)(shi)調動(dong)(dong)(dong)培(pei)(pei)訓(xun)主體(ti)(ti)積極(ji)性(xing)(xing)，發揮企(qi)業(ye)主體(ti)(ti)作(zuo)用(yong)、院校的(de)(de)基(ji)礎(chu)作(zuo)用(yong)、社(she)會培(pei)(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)的(de)(de)支持作(zuo)用(yong)。
三(san)是堅持問題導向，完善職業培訓(xun)補(bu)(bu)貼政(zheng)(zheng)策。行動(dong)方(fang)案的(de)(de)制定(ding)實(shi)施要立足于(yu)解決(jue)長期(qi)以來(lai)培訓(xun)工(gong)(gong)作(zuo)當中，比(bi)如說針對性(xing)(xing)不(bu)強、實(shi)效性(xing)(xing)不(bu)強、培訓(xun)周期(qi)短、中高級(ji)的(de)(de)提(ti)升培訓(xun)少等問題來(lai)做好工(gong)(gong)作(zuo)。在(zai)資金供給上(shang)，落(luo)實(shi)、用好、用足現有政(zheng)(zheng)策，和(he)賦予(yu)地(di)方(fang)權限的(de)(de)新政(zheng)(zheng)策，也就是職業培訓(xun)補(bu)(bu)貼政(zheng)(zheng)策、統(tong)籌失業保險基金結余和(he)就業補(bu)(bu)助資金等可以用于(yu)職業技(ji)能培訓(xun)的(de)(de)資金，要加(jia)(jia)大統(tong)籌力度。同(tong)時(shi)落(luo)實(shi)“放管(guan)服(fu)”改革要求，簡化補(bu)(bu)貼申領條件和(he)程序，加(jia)(jia)強監管(guan)。一方(fang)面(mian)要放開，一方(fang)面(mian)要監管(guan)，保證資金安全。
四是明確責任，建立省級統籌、部(bu)(bu)門參(can)與(yu)、市(shi)縣實(shi)施的(de)工作(zuo)機制(zhi)。部(bu)(bu)里還(huan)要(yao)明確在國務院的(de)促(cu)進就業工作(zuo)協調機制(zhi)的(de)框(kuang)架(jia)下健全工作(zuo)機制(zhi)，形(xing)成工作(zuo)合力，共同推動這項事(shi)業的(de)發展(zhan)。
中央廣播電視(shi)總臺(tai)央廣經濟之(zhi)聲記者：
今年的《政(zheng)府工(gong)作報告》提(ti)出實施職業技能提(ti)升行動，國務(wu)院常務(wu)會(hui)議確定了具體(ti)(ti)的措施。請(qing)問研究這些(xie)政(zheng)策措施是(shi)針對(dui)哪些(xie)現狀？預(yu)期將有哪些(xie)效果(guo)？
湯濤(tao)：
今年《政府工作報(bao)告》提(ti)出實施(shi)職業(ye)技(ji)能提(ti)升(sheng)行動，就(jiu)是(shi)(shi)針對現在存(cun)在的這(zhe)些問(wen)題。如果(guo)概括來講是(shi)(shi)三個方面：
第(di)一是立足實際、著眼長(chang)遠(yuan)。既(ji)要(yao)看到(dao)眼前工(gong)作中存在的(de)(de)一些問題(ti)，但不僅限于這些問題(ti)還要(yao)著眼于長(chang)遠(yuan)發展(zhan)的(de)(de)需要(yao)。從(cong)當前工(gong)作來(lai)講(jiang)，感受很(hen)明顯(xian)的(de)(de)是就(jiu)業(ye)(ye)難(nan)、招工(gong)難(nan)，就(jiu)是“有人無事做(zuo)和有事無人做(zuo)”并存的(de)(de)現象比(bi)較(jiao)突出(chu)，我(wo)(wo)們用一句話(hua)概括(kuo)就(jiu)是“結構性就(jiu)業(ye)(ye)矛盾(dun)比(bi)較(jiao)突出(chu)”，我(wo)(wo)們要(yao)針對這個問題(ti)來(lai)解決問題(ti)。人員和崗位的(de)(de)匹配度要(yao)提高，怎么(me)提高？要(yao)通過職業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培訓工(gong)作的(de)(de)加強，大規模、高質量(liang)開展(zhan)培訓來(lai)解決這個矛盾(dun)。長(chang)遠(yuan)發展(zhan)來(lai)講(jiang)，主(zhu)要(yao)針對我(wo)(wo)國產業(ye)(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級的(de)(de)需要(yao)加強職業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培訓，也就(jiu)是支撐產業(ye)(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級需要(yao)有一批高技(ji)(ji)能(neng)人才(cai)。
第(di)二是著(zhu)力提高職(zhi)業(ye)技能培(pei)訓(xun)質量。這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)年來(lai)經濟社會發展比較快，職(zhi)業(ye)技能培(pei)訓(xun)工(gong)作盡管取(qu)得了很大成績，取(qu)得了很大進展，但(dan)現在培(pei)訓(xun)的供給能力還(huan)(huan)是有些(xie)(xie)不(bu)足。關于(yu)建立終身職(zhi)業(ye)技能培(pei)訓(xun)制(zhi)度(du)，我(wo)們也開過吹(chui)風會，職(zhi)業(ye)技能培(pei)訓(xun)要著(zhu)眼于(yu)培(pei)訓(xun)質量提升(sheng)，從而推進職(zhi)工(gong)和(he)重點就業(ye)群(qun)體技能的提升(sheng)。同時(shi)，推進這(zhe)(zhe)項工(gong)作中(zhong)還(huan)(huan)要有改革創新的舉(ju)措，比如質量評估、工(gong)作監管，保證資金的使(shi)用效率，也保證資金的安全。
第三是面向職工、兼顧其他就業重點群體和貧困勞動力。4月30日國務院常務會議研究時指出，實施大規模職業技能培訓，既是保持就業穩定、緩解結構性就業矛盾的關鍵舉措，也是經濟轉型升級和高質量發展的重要支撐。我們要為國家培養更多高技能人才，從無技能到有技能、從低技能到高技能，在這樣一個擴大和提升過程中來促進經濟社會發展，也實現促進人的發展。
中央廣播電視(shi)總臺央視(shi)記(ji)者：
剛才提到職業技能提升(sheng)行動(dong)主要面對重(zhong)(zhong)點(dian)群(qun)體(ti)，請問都有哪些重(zhong)(zhong)點(dian)群(qun)體(ti)？如何針對這些重(zhong)(zhong)點(dian)群(qun)體(ti)切(qie)實(shi)有效開展培訓工作？
人力(li)資源社會(hui)保(bao)障部職業能力(li)建設(she)司(si)司(si)長(chang)張立新（張馨 攝）
張(zhang)立新：
這個問題(ti)涉及到培訓對象以及如何提高培訓針對性、有效性的問題(ti)，也是我們努(nu)力的方向。我想(xiang)從“培訓誰”和“如何開展培訓”來回(hui)答這個問題(ti)。
首(shou)先明確(que)“培(pei)訓(xun)誰”的(de)問題，這是(shi)培(pei)訓(xun)工(gong)(gong)作的(de)重要基礎。結合當前(qian)就業和經濟(ji)發(fa)展形勢，我們在行動(dong)(dong)方(fang)案(an)中確(que)定(ding)培(pei)訓(xun)重點人群是(shi)企業職工(gong)(gong)，特別(bie)是(shi)困(kun)(kun)難企業職工(gong)(gong)，以及(ji)作為(wei)勞(lao)動(dong)(dong)力市場主體的(de)農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)，新生代農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)、“兩后(hou)生”、退役(yi)軍人、貧困(kun)(kun)勞(lao)動(dong)(dong)力群體，并且兼顧其他(ta)各(ge)類勞(lao)動(dong)(dong)者。
根據我(wo)們工(gong)作中的經驗，開展(zhan)這(zhe)些(xie)群(qun)體(ti)的培訓(xun)工(gong)作存在一些(xie)難點：
一是有(you)(you)的(de)勞動(dong)者(zhe)知(zhi)識水平(ping)有(you)(you)限、學(xue)習能力不足(zu)、職業素(su)養不高、就業流動(dong)性(xing)大，有(you)(you)的(de)培訓意愿不強(qiang)，所以(yi)給培訓的(de)組織實施工(gong)作(zuo)帶來了難度(du)。
二是一些培訓(xun)項目的設置、培訓(xun)內容(rong)的安排沒有緊跟就(jiu)業需要，與(yu)就(jiu)業需求(qiu)相脫節。
三是培訓(xun)補貼政策不完善，對勞動者和培訓(xun)機構(gou)的吸引力不強。
所以我們針對這些難點(dian)一方面優化職業(ye)培訓補貼(tie)政策，把這些重點(dian)群體(ti)(ti)都納入培訓補貼(tie)的范(fan)圍。同時(shi)完(wan)善企(qi)業(ye)、勞動(dong)者、培訓機(ji)構積(ji)(ji)極參與培訓的政策措施，調動(dong)各方面的積(ji)(ji)極性。
另一(yi)方面，我們(men)重點(dian)研究(jiu)了“如(ru)何開展培(pei)訓”的問題(ti)。用高質量的培(pei)訓吸(xi)引勞動者參加培(pei)訓，提高培(pei)訓促進就業的實(shi)際效果。
針對(dui)這個問題，我(wo)們下一步要指導各地重點做好以下工作：
一(yi)是以需求為導(dao)向，緊密圍繞人力資源(yuan)市場的(de)(de)需求信(xin)息(xi)開展培訓，充分(fen)發揮市場配置資源(yuan)的(de)(de)決定性(xing)作用。當(dang)前(qian)養老護理、嬰幼兒(er)照護、生活服務(wu)以及車工、銑工等(deng)生產(chan)制(zhi)造和生產(chan)服務(wu)等(deng)領(ling)域的(de)(de)缺工情況(kuang)十分(fen)嚴重，同(tong)時(shi)新興職業(ye)(ye)不(bu)斷涌現。各地方(fang)要根據當(dang)地就(jiu)業(ye)(ye)和產(chan)業(ye)(ye)發展的(de)(de)需要，以及急(ji)需緊缺職業(ye)(ye)工種的(de)(de)情況(kuang)，制(zhi)定職業(ye)(ye)培訓補(bu)貼目錄(lu)，引(yin)導(dao)勞動(dong)者按需選擇培訓項(xiang)目，引(yin)導(dao)培訓機構按需開展培訓。
二是以提升(sheng)技能(neng)為(wei)核(he)心，同(tong)時加強通用職(zhi)業素質(zhi)培(pei)訓，崗(gang)位需要(yao)什么就培(pei)訓什么。要(yao)深化(hua)校企(qi)合作，推動培(pei)訓項(xiang)目與市(shi)場需求相對(dui)接、培(pei)訓內(nei)容與崗(gang)位需求相對(dui)接、實操實訓與生產實際相對(dui)接。同(tong)時結合近年(nian)反映(ying)的問題，要(yao)著重強調通用職(zhi)業素質(zhi)的培(pei)養和職(zhi)業道德、職(zhi)業規范(fan)的培(pei)訓，促(cu)進勞動者更好(hao)地適應就業需求。
三是創新培訓模式。要加快工學一體化教學、職業培訓包、“互聯網+”等培訓模式，為勞動者提供更加豐富、多樣、便利的職業培訓服務，適應他們個性化的培訓需求。
人民日報海外版記者(zhe)：
能否介紹一下(xia)當前(qian)技(ji)能人才(cai)的市場供需狀況(kuang)是怎(zen)樣的？不久前(qian)，人社(she)部向社(she)會(hui)公布了一批新職業(ye)，他(ta)們和新興(xing)產業(ye)呈現(xian)密切相關(guan)的特征(zheng)。在(zai)職業(ye)技(ji)能培訓當中，會(hui)不會(hui)在(zai)產業(ye)方(fang)面預計將會(hui)有所側(ce)重？
張立新：
從人力(li)資(zi)源市(shi)場的供需(xu)情況(kuang)來看，技能人才(cai)(cai)特別(bie)是高技能人才(cai)(cai)面(mian)臨著十分短缺的情況(kuang)，存在就業難、招工難的問題(ti)。
技工求人倍率近些年一直維持在1.5以上，高技能人才求人倍率維持在2以上的水平，而且技工的短缺，從過去的東部沿海地區逐步蔓延到中西部地區，從過去的季節性演變為經常性，我們在各地調研中，都發現高級技工嚴重短缺問題，普通技工包括生活服務業的一線技工也是十分短缺。
這種情(qing)況(kuang)下(xia)，要大規(gui)模開展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能培訓(xun)(xun)，把城(cheng)鄉各類(lei)勞(lao)動者全部(bu)納入職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)培訓(xun)(xun)補(bu)貼政策范圍。通過政府(fu)的(de)激(ji)勵引導(dao)，充分調動發(fa)揮(hui)企業(ye)(ye)的(de)主體(ti)作用(yong)(yong)(yong)，發(fa)揮(hui)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校的(de)基礎作用(yong)(yong)(yong)，發(fa)揮(hui)社會培訓(xun)(xun)機構的(de)支(zhi)持(chi)作用(yong)(yong)(yong)，全方位(wei)提升(sheng)各類(lei)勞(lao)動者的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能素質，以(yi)適應就業(ye)(ye)工作以(yi)及(ji)產業(ye)(ye)轉型升(sheng)級的(de)需要，為經濟(ji)社會發(fa)展提供(gong)強大的(de)技能人(ren)才支(zhi)撐。
在(zai)培訓工作中，我(wo)們(men)深(shen)深(shen)感受到，目(mu)前(qian)職業標準(zhun)(zhun)不(bu)斷地(di)在(zai)變化，所以我(wo)們(men)要加快職業技能(neng)培訓標準(zhun)(zhun)的制定和(he)修(xiu)訂，用職業標準(zhun)(zhun)引領和(he)帶動(dong)職業培訓標準(zhun)(zhun)的完(wan)善。特別是職業技能(neng)培訓要緊密圍繞市場需求(qiu)和(he)企業生產實際開展培訓。
前段時間，人社部會同市場監管總局等部門發布了13類新職業，這些新職業都是我國經濟社會發展新的形勢下，在就業創業的新業態發生重大變化下涌現出來的。經過專家的評估論證我們向社會進行了公布。
新(xin)(xin)職業(ye)對于各類勞動(dong)(dong)者(zhe)就(jiu)業(ye)的(de)(de)促(cu)進、職業(ye)的(de)(de)選(xuan)擇，以(yi)及培訓(xun)機構下(xia)一步的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展方向，都起到(dao)重要的(de)(de)引(yin)領(ling)作用。所(suo)以(yi)，下(xia)一步，要不斷地根據(ju)經濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)展形(xing)勢動(dong)(dong)態(tai)發(fa)(fa)(fa)布新(xin)(xin)職業(ye)，把就(jiu)業(ye)量大(da)、技能水(shui)平(ping)高、能夠反映(ying)最新(xin)(xin)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)新(xin)(xin)職業(ye)不斷開發(fa)(fa)(fa)出來(lai)，同(tong)時，不斷加強(qiang)職業(ye)標準(zhun)的(de)(de)修訂和完善，提高職業(ye)技能培訓(xun)的(de)(de)標準(zhun)化水(shui)平(ping)，全面提升各類勞動(dong)(dong)者(zhe)的(de)(de)技能水(shui)平(ping)。
經濟日(ri)報記者
請問新(xin)的政策措施將如何調動(dong)勞(lao)動(dong)者、培(pei)訓機構和地方政府的積極性，使各方都能(neng)夠更好(hao)地參與(yu)到這項行動(dong)中來？
張立新：
職(zhi)業(ye)技能提升的(de)重點(dian)就是要通過政府的(de)政策引導激勵，發動(dong)勞(lao)動(dong)者和各(ge)類(lei)培(pei)訓主體大規模參(can)與職(zhi)業(ye)技能培(pei)訓活動(dong)。根(gen)據近些年部分地區(qu)創新(xin)(xin)探索的(de)實(shi)踐經驗(yan)來(lai)看，我們主要從(cong)以下幾個方(fang)面(mian)進行創新(xin)(xin)突破：
一是(shi)要(yao)(yao)激發(fa)各類培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)主(zhu)(zhu)體的積極性(xing)。培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)主(zhu)(zhu)體主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)包括(kuo)企(qi)業(ye)、院校(xiao)(xiao)和(he)(he)社會培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構。從院校(xiao)(xiao)上(shang)來講，我(wo)們(men)用政策(ce)推動職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院校(xiao)(xiao)不斷擴大培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)規(gui)模，發(fa)揮(hui)好職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院校(xiao)(xiao)的高質量培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)作(zuo)用。在核定職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院校(xiao)(xiao)的績效工(gong)資總量時，提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)要(yao)(yao)向承擔職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)任務的單位(wei)傾斜，鼓勵(li)院校(xiao)(xiao)開(kai)展(zhan)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)。從企(qi)業(ye)方(fang)(fang)面(mian)(mian)看，明(ming)確提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)支持(chi)企(qi)業(ye)特別是(shi)規(gui)模以上(shang)企(qi)業(ye)設立職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)中心(xin)，鼓勵(li)企(qi)業(ye)大力興辦(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技能培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)，可以對(dui)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)給予政策(ce)支持(chi)。在社會培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構方(fang)(fang)面(mian)(mian)我(wo)們(men)要(yao)(yao)廣泛動員各類機構，特別是(shi)民辦(ban)機構全(quan)方(fang)(fang)位(wei)參(can)與職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)。我(wo)們(men)提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)民辦(ban)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構在政府購買服(fu)務等方(fang)(fang)面(mian)(mian)，要(yao)(yao)和(he)(he)公辦(ban)同(tong)(tong)類機構享受同(tong)(tong)等待(dai)遇。
二是要優化培(pei)(pei)訓(xun)補貼(tie)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)。要把(ba)符(fu)合(he)(he)(he)條件(jian)(jian)的各(ge)類勞動者(zhe)全部(bu)(bu)納入培(pei)(pei)訓(xun)補貼(tie)的范圍。目前(qian)貧困(kun)勞動力、貧困(kun)家(jia)庭子(zi)女、農民工(gong)(gong)(gong)(gong)、失業(ye)(ye)人(ren)員、退役軍人(ren)、殘疾人(ren)這(zhe)(zhe)些群體(ti)都可以(yi)(yi)(yi)享(xiang)受到免費的職(zhi)業(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)。從(cong)企業(ye)(ye)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)來看(kan)，符(fu)合(he)(he)(he)條件(jian)(jian)的企業(ye)(ye)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)參(can)加(jia)崗前(qian)培(pei)(pei)訓(xun)、參(can)加(jia)企業(ye)(ye)新(xin)型學徒制培(pei)(pei)訓(xun)都可以(yi)(yi)(yi)獲得相應的職(zhi)業(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)補貼(tie)，在(zai)崗職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)參(can)加(jia)初級工(gong)(gong)(gong)(gong)、中級工(gong)(gong)(gong)(gong)、高級工(gong)(gong)(gong)(gong)的培(pei)(pei)訓(xun)以(yi)(yi)(yi)及參(can)加(jia)技師、高級技師的培(pei)(pei)訓(xun)能夠(gou)相應獲得就業(ye)(ye)補助(zhu)資金(jin)和失業(ye)(ye)保(bao)險資金(jin)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)的支(zhi)持，所(suo)以(yi)(yi)(yi)在(zai)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)培(pei)(pei)訓(xun)方面(mian)，基本(ben)上(shang)做(zuo)到了政(zheng)策(ce)(ce)(ce)上(shang)的普惠性和全覆蓋。優化政(zheng)策(ce)(ce)(ce)方面(mian)，這(zhe)(zhe)次的職(zhi)業(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)行動方案還給基層預留了非常(chang)大(da)(da)的空間(jian)。我們支(zhi)持地(di)方政(zheng)府不(bu)斷地(di)調整(zheng)(zheng)完善職(zhi)業(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)補貼(tie)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，省級以(yi)(yi)(yi)上(shang)人(ren)社部(bu)(bu)門(men)、財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)可以(yi)(yi)(yi)調整(zheng)(zheng)補貼(tie)人(ren)員范圍和條件(jian)(jian)，對(dui)(dui)地(di)市級以(yi)(yi)(yi)上(shang)的部(bu)(bu)門(men)可以(yi)(yi)(yi)確定職(zhi)業(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)的補貼(tie)標準(zhun)，對(dui)(dui)縣(xian)級以(yi)(yi)(yi)上(shang)政(zheng)府可以(yi)(yi)(yi)對(dui)(dui)培(pei)(pei)訓(xun)資金(jin)和項目優化整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)，這(zhe)(zhe)些政(zheng)策(ce)(ce)(ce)賦予地(di)方很大(da)(da)空間(jian)和權限。
三(san)是要加強資(zi)金(jin)支持(chi)和保障。通過(guo)就(jiu)業(ye)補(bu)助資(zi)金(jin)，特別(bie)是失業(ye)保險(xian)基金(jin)結余，全力支持(chi)企業(ye)職工包括其他(ta)重點就(jiu)業(ye)群(qun)體(ti)的(de)培訓工作(zuo)。地方(fang)各(ge)級政府工作(zuo)可以按(an)照規定多方(fang)籌(chou)集資(zi)金(jin)，統(tong)籌(chou)使(shi)用，發揮好資(zi)金(jin)效(xiao)益，把資(zi)金(jin)用好用足(zu)。
湯濤：
剛才(cai)我們講“培訓誰(shui)”，就是職工(gong)、重點就業群體、貧困勞動力。
“誰培訓(xun)”，就(jiu)是(shi)(shi)企業(ye)這個用人主(zhu)體(ti)要培訓(xun)，再就(jiu)是(shi)(shi)院校，包括(kuo)職(zhi)業(ye)院校、技工院校，以及社會培訓(xun)機構。要充(chong)分發揮民辦社會培訓(xun)機構的作用，保證(zheng)培訓(xun)質量和效果。
對(dui)于(yu)組織(zhi)培訓和培訓對(dui)象我想講一句(ju)話(hua)“技(ji)能同(tong)樣(yang)可(ke)以成(cheng)材，技(ji)能同(tong)樣(yang)可(ke)以脫貧(pin)，技(ji)能同(tong)樣(yang)可(ke)以成(cheng)功”。所以要在(zai)全社會(hui)積極引導(dao)或者(zhe)(zhe)倡導(dao)形(xing)成(cheng)“勞動光榮、技(ji)能寶貴(gui)、創造偉(wei)大”的(de)社會(hui)氛圍。我也(ye)希(xi)望各位記者(zhe)(zhe)通過新(xin)聞(wen)媒體，在(zai)營造這樣(yang)的(de)社會(hui)氛圍方(fang)面多做一些(xie)推(tui)動工作。
