歷史(shi)淵源
2013年(nian)3月，根據國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)機構改革和職(zhi)能轉變(bian)方案(an)，實行鐵(tie)路政企(qi)分(fen)離。撤消中(zhong)華人(ren)民(min)共和國(guo)(guo)鐵(tie)道部(bu)，組建國(guo)(guo)家(jia)鐵(tie)路局(ju)，承擔鐵(tie)道部(bu)擬(ni)定鐵(tie)路發展規劃和政策的(de)行政職(zhi)責，隸(li)于交通運輸部(bu)。組建中(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)路總公司(si)(si)（現(xian)：中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)鐵(tie)路集(ji)團(tuan)有限(xian)公司(si)(si)），承擔鐵(tie)道部(bu)的(de)企(qi)業職(zhi)責。
2018年12月5日，國家工商總(zong)局官(guan)網(wang)公告，中國鐵(tie)路總(zong)公司(si)將正式更名為“中國國家鐵(tie)路集團有限公司(si)”。
國(guo)家鐵路局與國(guo)家鐵路集團(tuan)有限公司兩者的(de)區別(bie)
大家都(dou)知道，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)家鐵(tie)路(lu)(lu)集團有(you)限公(gong)司(si)（簡(jian)稱“中國(guo)(guo)鐵(tie)路(lu)(lu)”）管轄著(zhu)十(shi)八個鐵(tie)路(lu)(lu)局，承(cheng)擔著(zhu)全國(guo)(guo)的(de)鐵(tie)路(lu)(lu)運輸任務，承(cheng)擔鐵(tie)道部的(de)企(qi)業職責，而鐵(tie)路(lu)(lu)作為一個企(qi)業，企(qi)業的(de)首要目(mu)的(de)就是要實現(xian)盈利。除此之(zhi)外(wai)，國(guo)(guo)家鐵(tie)路(lu)(lu)局承(cheng)擔鐵(tie)道部擬定鐵(tie)路(lu)(lu)發展規劃和政策(ce)的(de)行政職責，隸于交通運輸部。
中(zhong)國國家鐵路集團有限(xian)公(gong)司（簡稱：中(zhong)國鐵路）
國家鐵路局
一、行政(zheng)級別不同。
中國(guo)國(guo)家(jia)鐵路集團有限公司（簡稱(cheng)“中國(guo)鐵路”），為(wei)正(zheng)部級單位(wei)；國(guo)家(jia)鐵路局(ju)(ju)屬(shu)國(guo)務院部委(wei)管理的國(guo)家(jia)局(ju)(ju)，行政級別(bie)為(wei)副部級。
二、管轄范圍(wei)不同(tong)。
中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家鐵(tie)(tie)(tie)路集(ji)團有限(xian)公司（簡稱“中(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)(tie)路”）所(suo)屬企業是(shi)18個(ge)鐵(tie)(tie)(tie)路局(ju)(ju)集(ji)團有限(xian)公司，日常(chang)稱呼為：XXX鐵(tie)(tie)(tie)路局(ju)(ju)，比如(ru)北京鐵(tie)(tie)(tie)路局(ju)(ju)、上海鐵(tie)(tie)(tie)路局(ju)(ju)、武漢(han)鐵(tie)(tie)(tie)路局(ju)(ju)、廣鐵(tie)(tie)(tie)集(ji)團等，都是(shi)它的下屬單(dan)(dan)位；而(er)國(guo)(guo)家鐵(tie)(tie)(tie)路局(ju)(ju)只(zhi)是(shi)一個(ge)行政機構，沒有其下屬的管轄單(dan)(dan)位。
三(san)、存(cun)在形式不同(tong)。
中(zhong)國國家(jia)鐵(tie)(tie)路集團有限公司以央企性質存在，歸(gui)國務(wu)院管理；國家(jia)鐵(tie)(tie)路局以政府(fu)機構的(de)形式存在并(bing)隸(li)屬于交通部管理。
四、職權不(bu)同(tong)。
中國(guo)國(guo)家鐵路(lu)集團有(you)限(xian)公司享有(you)制定運(yun)輸政策、確定經(jing)營(ying)方向的(de)權(quan)力的(de)主體機構。而(er)國(guo)家鐵路(lu)局目前來看，職(zhi)權(quan)比較(jiao)虛，只(zhi)是相當于(yu)一個政府(fu)機構，國(guo)家鐵路(lu)局在(zai)更多層次(ci)上(shang)只(zhi)是起到一個監管(guan)作用，而(er)這種監管(guan)能(neng)到什(shen)么程度自然是仁者見仁。
中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)家(jia)(jia)鐵路(lu)(lu)集團有限(xian)公司(si)雖(sui)然已經是企業(ye)，但是像中(zhong)(zhong)石(shi)油、中(zhong)(zhong)石(shi)化等行政(zheng)(zheng)色彩仍然相當濃厚的(de)，直(zhi)屬國(guo)務院(yuan)管理并非(fei)國(guo)資委（正部(bu)(bu)級）經費(fei)由財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)單(dan)獨列出。國(guo)家(jia)(jia)鐵路(lu)(lu)局(ju)(副部(bu)(bu)級)像民航局(ju)那樣歸口(kou)交通運輸部(bu)(bu)管理。
巨無霸央企的(de)行政外殼(ke)并未(wei)完全(quan)褪去，理(li)論上雖(sui)說企業與政府部門不能放(fang)在(zai)一起(qi)比(bi)較，但(dan)(dan)是(shi)現(xian)實情況(kuang)是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)(jia)鐵路(lu)集(ji)團有(you)限(xian)公司(si)比(bi)國(guo)(guo)家(jia)(jia)鐵路(lu)局級別高，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)(jia)鐵路(lu)集(ji)團有(you)限(xian)公司(si)在(zai)某些方面要受到國(guo)(guo)家(jia)(jia)鐵路(lu)局的(de)監(jian)管(guan)，但(dan)(dan)它無權左右(you)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)(jia)鐵路(lu)集(ji)團有(you)限(xian)公司(si)的(de)經營(ying)和運(yun)作(zuo)！
中國國家(jia)(jia)鐵(tie)路(lu)集(ji)團有限公司屬于(yu)國家(jia)(jia)控股的(de)央企(qi)，國家(jia)(jia)鐵(tie)路(lu)局是中央政(zheng)府的(de)一個部門(men)。前者進(jin)行企(qi)業運作，后者制定鐵(tie)路(lu)發展的(de)政(zheng)策法規(gui)。二者的(de)分工就像國家(jia)(jia)郵(you)政(zheng)局與中國郵(you)政(zheng)集(ji)團公司一樣，無所謂誰的(de)權力大。
