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2018年11月,中國鐵路總公司(si)批準了各鐵路局集(ji)團(tuan)公司(si)內設機(ji)構改革優化方案(an),進一步推(tui)動(dong)鐵路企業創新經營(ying)管理機(ji)制,釋放(fang)內生動(dong)力和市場活(huo)力。
2017年(nian)以來,鐵(tie)(tie)路(lu)總(zong)公司(si)黨組(zu)認(ren)真貫徹落實中央關于深化國有企(qi)業改(gai)革的部署要求,順利實施了鐵(tie)(tie)路(lu)局公司(si)制(zhi)改(gai)革。同時,扎實推進(jin)總(zong)公司(si)機關內設機構改(gai)革、所屬非運輸(shu)企(qi)業公司(si)制(zhi)改(gai)革,在推動國鐵(tie)(tie)企(qi)業完善(shan)法人(ren)治理(li)結構、建立現(xian)代(dai)企(qi)業制(zhi)度、實現(xian)法治化市場化經營上(shang)邁出了重要步伐,有力(li)地促進(jin)了鐵(tie)(tie)路(lu)高質量發(fa)展。
鐵路局(ju)集團(tuan)公(gong)司內(nei)設(she)機構優(you)(you)化整合是鐵路深化改革(ge)的(de)又(you)一重(zhong)要(yao)舉(ju)措,主要(yao)目的(de)是,著(zhu)(zhu)眼(yan)于鐵路局(ju)集團(tuan)公(gong)司加快(kuai)建立現代企業制度,努力消除內(nei)設(she)機構編(bian)制臃腫、職(zhi)(zhi)責(ze)交叉(cha)、與市(shi)場對接不緊(jin)密、管理(li)效能不高等問題,以推進鐵路局(ju)集團(tuan)公(gong)司內(nei)設(she)機構職(zhi)(zhi)能優(you)(you)化協同高效為著(zhu)(zhu)力點,進一步創新經營管理(li)機制,推動鐵路企業加快(kuai)向(xiang)法治化市(shi)場化邁進。
此次改革(ge)著(zhu)力于(yu)進(jin)一(yi)(yi)步筑牢安(an)全基礎,立足于(yu)確(que)保鐵(tie)路(lu)特別是高(gao)(gao)鐵(tie)和旅客列車安(an)全,強化(hua)安(an)全管(guan)理監(jian)督力量,提(ti)(ti)升鐵(tie)路(lu)安(an)全管(guan)理水平;進(jin)一(yi)(yi)步突出市(shi)場(chang)經(jing)營,根據市(shi)場(chang)經(jing)營的特點(dian)和實際(ji),科學(xue)(xue)設計設置組織機構(gou),為鐵(tie)路(lu)局集團公司法(fa)治(zhi)化(hua)市(shi)場(chang)化(hua)經(jing)營提(ti)(ti)供組織保障;進(jin)一(yi)(yi)步統籌資(zi)源調(diao)配(pei),同類事項原(yuan)則上由一(yi)(yi)個部門統籌、負責,提(ti)(ti)高(gao)(gao)資(zi)源使(shi)用效率,實現(xian)效益最(zui)大化(hua);進(jin)一(yi)(yi)步強化(hua)專業(ye)管(guan)理,明確(que)系統專業(ye)管(guan)理職責,促(cu)進(jin)相關機構(gou)配(pei)合聯動、專業(ye)互聯互通,實現(xian)綜合管(guan)理和專業(ye)管(guan)理的有(you)效銜接;進(jin)一(yi)(yi)步提(ti)(ti)升運行效率,減少機構(gou)層次和數量,形成科學(xue)(xue)高(gao)(gao)效的組織體系;進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)強黨(dang)建工作,貫徹中央要求,結合鐵(tie)路(lu)特點(dian),遵循(xun)黨(dang)建規(gui)律,保持黨(dang)群機構(gou)編制基本穩定,推動國(guo)鐵(tie)企業(ye)全面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)向縱深發展(zhan)。
改革優化后,18個鐵路(lu)局集團公(gong)司內設機構編制將精(jing)簡277個、減幅20.3%,人員編制精(jing)簡4501名、減幅10.5%。
鐵(tie)路各(ge)級組織將積極穩(wen)(wen)妥推進改(gai)革,嚴肅(su)人事、財務、資產(chan)管(guan)理紀律,精心做好(hao)改(gai)革優化(hua)過(guo)程中(zhong)干部(bu)職(zhi)工宣(xuan)傳思想工作(zuo),強化(hua)轉崗培訓,動員干部(bu)職(zhi)工支持參與(yu)改(gai)革;堅持公平公正公開(kai)原則,嚴格落(luo)實各(ge)項要求,認真做好(hao)每(mei)個人的(de)轉崗安(an)排工作(zuo),確(que)保隊伍(wu)穩(wen)(wen)定、安(an)全穩(wen)(wen)定和(he)各(ge)項工作(zuo)有序推進,激(ji)勵干部(bu)職(zhi)工在(zai)交(jiao)通強國(guo)、鐵(tie)路先行實踐中(zhong)貢獻力量。
隨著(zhu)各鐵路局集團公司(si)公司(si)制改革(ge)的(de)進(jin)(jin)一步深(shen)化,法人治理(li)結(jie)構(gou)將(jiang)更加明(ming)晰(xi),市場(chang)主(zhu)體(ti)作用(yong)更加明(ming)確,運輸安(an)全(quan)、生產(chan)經營的(de)主(zhu)體(ti)主(zhu)業(ye)主(zhu)責更加突出,鐵路企業(ye)創新活(huo)力進(jin)(jin)一步激(ji)發,對推動鐵路高(gao)質量發展具(ju)有重要意(yi)義。
此外還從《中國經營報(bao)》獲(huo)悉:
本次(ci)改革針對(dui)鐵路局集團公(gong)司機(ji)關層面,不(bu)涉及站段。他對(dui)記者強(qiang)調,精簡(jian)非裁(cai)員,精簡(jian)的富余人員由(you)路局安排在鐵路系(xi)統內轉(zhuan)崗。
此外,減幅(fu)(fu)10.5%的(de)(de)幅(fu)(fu)度是18個(ge)鐵(tie)路局集(ji)團公(gong)司的(de)(de)平均值,具體幅(fu)(fu)度各個(ge)路局都不(bu)一樣。中國(guo)鐵(tie)路北(bei)京(jing)、沈陽(yang)、鄭州三(san)個(ge)集(ji)團有限(xian)公(gong)司的(de)(de)減幅(fu)(fu)比例要高一些,均超過或接近15%的(de)(de)精簡(jian)幅(fu)(fu)度,其他路局集(ji)團減幅(fu)(fu)比例或不(bu)到10%。
中(zhong)鐵(tie)總(zong)方面強調,鐵(tie)路各級(ji)組織須穩(wen)(wen)妥推進改革,嚴(yan)肅人事(shi)、財(cai)務、資產管理紀律,做(zuo)(zuo)好改革優(you)化過程中(zhong)干部(bu)職工(gong)轉崗培(pei)訓,堅持公(gong)平(ping)公(gong)正公(gong)開原則,落(luo)實各項(xiang)要求,做(zuo)(zuo)好每個(ge)人的轉崗安(an)排工(gong)作,確保(bao)隊伍穩(wen)(wen)定(ding)。