各(ge)(ge)市人(ren)民政(zheng)府(fu),各(ge)(ge)縣(xian)(市、區)人(ren)民政(zheng)府(fu),省政(zheng)府(fu)各(ge)(ge)部門(men)、各(ge)(ge)直(zhi)屬機構,各(ge)(ge)大企業,各(ge)(ge)高(gao)等院(yuan)校:
近年來,我(wo)省(sheng)堅持整體(ti)設(she)計、協同推(tui)進,在省(sheng)級層面已基(ji)本形成支持職業教育(yu)改(gai)革發(fa)展(zhan)的政策(ce)體(ti)系。為深入貫徹《國務(wu)院關于加快發(fa)展(zhan)現代(dai)(dai)職業教育(yu)的決定》(國發(fa)〔2014〕19號),進一步加快構建順(shun)應時代(dai)(dai)要求、具(ju)有(you)山東特點、走(zou)在全國前列的現代(dai)(dai)職業教育(yu)體(ti)系,促(cu)進各類職業院校(含技工(gong)院校,下同)健(jian)康發(fa)展(zhan),更好地(di)服務(wu)經濟文化(hua)強省(sheng)建設(she),現就(jiu)完善(shan)現代(dai)(dai)職業教育(yu)政策(ce)體(ti)系提出(chu)如下意見:
一、進一步創新和拓寬(kuan)人才(cai)成長(chang)路徑
1.完(wan)善職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)考(kao)試招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)制度。按照文化素(su)質與技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)(neng)積累并重、有利于選拔和培(pei)養高素(su)質技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)(neng)型人才原則,加快推進高校分類考(kao)試招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng),進一(yi)步完(wan)善"文化素(su)質+專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)"春季考(kao)試招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng),一(yi)體化設計專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)與專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知識考(kao)試,增(zeng)加技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)(neng)含量;科學(xue)設計專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)類別,按專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)大類填報志(zhi)愿(yuan),實行(xing)平(ping)行(xing)志(zhi)愿(yuan)錄(lu)(lu)取,為考(kao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)提供更(geng)多選擇機會。穩步增(zeng)加春季高考(kao)本(ben)、專(zhuan)(zhuan)科招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計劃,使春季高考(kao)成為高職(zhi)(zhi)院校招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)錄(lu)(lu)取的(de)主(zhu)渠道,應用技(ji)術(shu)型本(ben)科高校招(zhao)(zhao)收職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)達到(dao)一(yi)定(ding)規模。2015年,制定(ding)普通高中學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)適(shi)應性(xing)測試指導意見。
2.健(jian)全對(dui)口貫(guan)通(tong)(tong)(tong)分段培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)體系。擴(kuo)大初中(zhong)后(hou)五年制(zhi)高等職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)規(gui)模(mo),重點(dian)鼓勵(li)支持舉辦"三二"連(lian)讀專(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)教(jiao)育。推(tui)進按專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)長線貫(guan)通(tong)(tong)(tong)培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)的應用型本科(ke)(ke)(ke)教(jiao)育,完(wan)善職業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)與(yu)(yu)本科(ke)(ke)(ke)高校(xiao)"3+4""3+2"對(dui)口貫(guan)通(tong)(tong)(tong)分段培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)模(mo)式(shi),更加(jia)(jia)注重專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)選擇(ze)的適當性,以及與(yu)(yu)區(qu)域產業(ye)(ye)(ye)需求的契(qi)合(he)度,優化對(dui)口貫(guan)通(tong)(tong)(tong)分段培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)布局。改進"專(zhuan)(zhuan)升本"制(zhi)度,逐(zhu)步實現與(yu)(yu)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育貫(guan)通(tong)(tong)(tong)培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)方式(shi)對(dui)接。建(jian)立符合(he)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)學位研(yan)究生教(jiao)育特(te)點(dian)的選拔培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)標準(zhun),拓(tuo)寬和規(gui)范在職人(ren)員攻讀碩士專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)學位的渠道。暢通(tong)(tong)(tong)一線勞動(dong)者繼續(xu)學習深造的路徑(jing),增加(jia)(jia)有工作經驗的技(ji)術(shu)技(ji)能人(ren)才(cai)在職業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)學生中(zhong)的比重,建(jian)立在職人(ren)員學習—就(jiu)業(ye)(ye)(ye)—再學習的通(tong)(tong)(tong)道。
3.完善高中(zhong)(zhong)階段考(kao)試(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)制度。從(cong)2015年(nian)起,各設區市(shi)全部(bu)實(shi)現(xian)由(you)教育考(kao)試(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)機構負責高中(zhong)(zhong)階段考(kao)試(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)工(gong)作,建立高中(zhong)(zhong)階段學(xue)(xue)校統一的網上招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)錄取工(gong)作服務平(ping)臺和數據(ju)庫。從(cong)2016年(nian)入學(xue)(xue)新生(sheng)(sheng)起,實(shi)施"文化素(su)質+專業技能"中(zhong)(zhong)職學(xue)(xue)校學(xue)(xue)業水平(ping)考(kao)試(shi)制度和學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)綜(zong)合素(su)質評價(jia)制度,對學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)思想品(pin)德、學(xue)(xue)業成績、身心(xin)健康、興趣特長(chang)、社會實(shi)踐等綜(zong)合素(su)質進行(xing)全面科學(xue)(xue)評價(jia)。推行(xing)中(zhong)(zhong)職學(xue)(xue)校與(yu)普(pu)通高中(zhong)(zhong)學(xue)(xue)分互認、學(xue)(xue)籍(ji)互轉。
4.拓寬(kuan)社(she)會成員終身學(xue)習通道(dao)。構建(jian)城鄉(xiang)社(she)區(qu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體系(xi),支持每所(suo)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校開(kai)(kai)設10門以上(shang)社(she)區(qu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)課(ke)(ke)程。從2015年起,用(yong)5年左右時(shi)間,依托現有(you)各(ge)類職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校認定(ding)100所(suo)省級(ji)規(gui)范(fan)化社(she)區(qu)學(xue)院、30所(suo)省級(ji)示(shi)(shi)范(fan)性社(she)區(qu)學(xue)院、300個示(shi)(shi)范(fan)性鄉(xiang)鎮社(she)區(qu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)中心,支持創(chuang)建(jian)20個國家級(ji)農村職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)成人(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)示(shi)(shi)范(fan)縣。研究建(jian)設全日制與(yu)非全日制高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)課(ke)(ke)程一體化及學(xue)分(fen)互認體系(xi)。發(fa)揮各(ge)類職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校優勢,實(shi)施"加強就業(ye)(ye)培訓(xun)提(ti)高就業(ye)(ye)與(yu)創(chuang)業(ye)(ye)能(neng)力五年規(gui)劃(hua)",著力加強對(dui)未(wei)升(sheng)(sheng)學(xue)初高中畢(bi)業(ye)(ye)生、退役軍(jun)人(ren)、殘(can)疾人(ren)、失業(ye)(ye)人(ren)員、中小微企業(ye)(ye)員工(gong)等(deng)群體的培訓(xun);推進農民工(gong)技能(neng)提(ti)升(sheng)(sheng)三年行動計劃(hua),對(dui)農民工(gong)開(kai)(kai)展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)培訓(xun)。建(jian)設山東(dong)開(kai)(kai)放(fang)大(da)學(xue),形成完善的繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體系(xi)。
二、進(jin)一步提升職(zhi)業教(jiao)育辦學水平
5.完善職業(ye)院校(xiao)(xiao)治(zhi)理(li)結構。進一步擴大學(xue)校(xiao)(xiao)在人(ren)事管理(li)、教(jiao)師評聘(pin)、收入分配、專業(ye)設置等方面的(de)辦學(xue)自主權。完善黨委領(ling)導(dao)下的(de)校(xiao)(xiao)長負(fu)責制(zhi),健(jian)全(quan)學(xue)校(xiao)(xiao)內外部(bu)(bu)約束和(he)激勵(li)機制(zhi),逐步建立學(xue)校(xiao)(xiao)、行(xing)業(ye)、企業(ye)、社區(qu)等共同參(can)與的(de)學(xue)校(xiao)(xiao)理(li)事會或董事會,明確(que)理(li)(董)事會、校(xiao)(xiao)(院)長和(he)教(jiao)職工代表大會的(de)職權,提升治(zhi)理(li)能力,確(que)保用好辦學(xue)自主權。2015年,各學(xue)校(xiao)(xiao)全(quan)部(bu)(bu)完成章(zhang)程制(zhi)定任務(wu)。
6.實施規范(fan)管(guan)(guan)(guan)理(li)行動計劃。制(zhi)定職(zhi)業院(yuan)校(xiao)管(guan)(guan)(guan)理(li)基(ji)本(ben)規范(fan)。從2015年起,推動職(zhi)業院(yuan)校(xiao)以規范(fan)化為基(ji)本(ben)要求,依法(fa)治教(jiao)、依法(fa)治校(xiao),更新(xin)管(guan)(guan)(guan)理(li)理(li)念、完善制(zhi)度(du)標準(zhun)、創新(xin)運行機(ji)(ji)制(zhi)、改(gai)進方法(fa)手段,全面(mian)提升招生、學籍、課(ke)程(cheng)、教(jiao)學、教(jiao)師等方面(mian)管(guan)(guan)(guan)理(li)水平,建立規范(fan)辦學行為長效工作機(ji)(ji)制(zhi)。
7.推進(jin)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校課(ke)程改革計(ji)劃。堅持(chi)立德樹人,增強學(xue)(xue)生可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展能力,完(wan)善(shan)中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)五年(nian)制(zhi)高職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)標(biao)準,開(kai)發(fa)三(san)年(nian)制(zhi)高職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)標(biao)準,一體化設計(ji)200個左右(you)中(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、高職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)與(yu)應(ying)用型本(ben)科(ke)相銜(xian)接的(de)(de)課(ke)程體系(xi),制(zhi)定文化課(ke)程標(biao)準,科(ke)學(xue)(xue)區(qu)分(fen)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)各個學(xue)(xue)段的(de)(de)課(ke)程難度(du)(du)與(yu)梯度(du)(du),形成既分(fen)層分(fen)類、又系(xi)統(tong)銜(xian)接的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)體系(xi),培育(yu)(yu)學(xue)(xue)生的(de)(de)人文、科(ke)學(xue)(xue)素養和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)精神。加快普及創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),建設依次(ci)遞進(jin)、有機銜(xian)接、科(ke)學(xue)(xue)合理的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)專門課(ke)程群,將創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納入學(xue)(xue)校質量年(nian)度(du)(du)報告和(he)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質量年(nian)度(du)(du)報告,到2020年(nian)建立起完(wan)善(shan)的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系(xi)。
8.健全(quan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業設(she)(she)置(zhi)與調控機制。建(jian)立專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業設(she)(she)置(zhi)"負面清(qing)單"、分類(lei)撥款和信息發布制度(du),支持特色、優勢專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業發展,限制和取消落后、過剩專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業,形成面向市場、優勝劣(lie)汰的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業設(she)(she)置(zhi)調整(zheng)機制。實(shi)施品牌專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業建(jian)設(she)(she)計劃,從2015年起,建(jian)設(she)(she)100個(ge)中職(zhi)(zhi)品牌專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業、100個(ge)高職(zhi)(zhi)品牌專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業群,扶(fu)持60個(ge)涉農、艱苦、緊缺專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業建(jian)設(she)(she)。
9.發揮高水平職(zhi)業院校(xiao)(xiao)引領作用。推進省級(ji)規范化中(zhong)職(zhi)學(xue)校(xiao)(xiao)建(jian)設(she)工程,2015年啟(qi)動省級(ji)中(zhong)職(zhi)示范校(xiao)(xiao)、優(you)質特(te)色校(xiao)(xiao)建(jian)設(she)工程;支持激勵國家(jia)示范(骨干(gan))性高職(zhi)院校(xiao)(xiao)和省技能(neng)名校(xiao)(xiao),開(kai)展辦學(xue)模式改革創新試(shi)點;2016年建(jian)立動態管(guan)理制度(du);2020年全(quan)省中(zhong)職(zhi)教育(yu)建(jian)成300所省級(ji)規范化學(xue)校(xiao)(xiao)、100所示范校(xiao)(xiao)和優(you)質特(te)色校(xiao)(xiao),高職(zhi)教育(yu)建(jian)成20所以(yi)上在全(quan)國有影響力(li)的知(zhi)名學(xue)校(xiao)(xiao)。
10.推動本科(ke)高(gao)校(xiao)加強(qiang)應用型人(ren)才(cai)培養(yang)(yang)。2015年(nian),制定高(gao)等教育重(zhong)點改(gai)革意(yi)見,將項目(mu)、資金、招生等與本科(ke)高(gao)校(xiao)重(zhong)點改(gai)革掛鉤,加快推進本科(ke)高(gao)校(xiao)分類建設和人(ren)才(cai)培養(yang)(yang)模式改(gai)革,引導本科(ke)高(gao)校(xiao)準確定位人(ren)才(cai)培養(yang)(yang)目(mu)標,強(qiang)化(hua)基(ji)(ji)礎(chu)能力建設,夯實學科(ke)基(ji)(ji)礎(chu),優(you)化(hua)專業(ye)結構,改(gai)進教學方法,突出辦學特(te)色,增強(qiang)對社會經濟發展的適應性,提高(gao)培養(yang)(yang)高(gao)水平創新型應用人(ren)才(cai)的能力。
11.改(gai)革專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)學位(wei)(wei)(wei)碩(shuo)(shuo)士(shi)研究(jiu)生(sheng)(sheng)培(pei)(pei)養(yang)(yang)模式(shi)(shi)(shi)。分(fen)類(lei)推進(jin)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)碩(shuo)(shuo)士(shi)與學術碩(shuo)(shuo)士(shi)培(pei)(pei)養(yang)(yang)模式(shi)(shi)(shi)改(gai)革,調整碩(shuo)(shuo)士(shi)研究(jiu)生(sheng)(sheng)類(lei)型結構,從2015年起將每年碩(shuo)(shuo)士(shi)研究(jiu)生(sheng)(sheng)招生(sheng)(sheng)計劃增量主要用于專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)學位(wei)(wei)(wei)碩(shuo)(shuo)士(shi)招生(sheng)(sheng),推行產學研聯(lian)合(he)(he)培(pei)(pei)養(yang)(yang)研究(jiu)生(sheng)(sheng)的"雙導師"制,分(fen)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)學位(wei)(wei)(wei)類(lei)型建立全省(sheng)教學案例庫,遴選建設一(yi)批專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)學位(wei)(wei)(wei)研究(jiu)生(sheng)(sheng)聯(lian)合(he)(he)培(pei)(pei)養(yang)(yang)基地,逐步建立符合(he)(he)職業(ye)(ye)(ye)(ye)需求、突出實踐能力、以產學結合(he)(he)為途徑的專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)學位(wei)(wei)(wei)研究(jiu)生(sheng)(sheng)培(pei)(pei)養(yang)(yang)模式(shi)(shi)(shi)。
12.構建(jian)校(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)深度(du)融合(he)(he)辦學(xue)(xue)(xue)機(ji)制。制定(ding)校(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo)推(tui)進辦法(fa),明(ming)確(que)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、學(xue)(xue)(xue)校(xiao)協同育(yu)(yu)(yu)人(ren)責(ze)(ze)任(ren)。落實(shi)(shi)校(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo)稅收(shou)優(you)惠政(zheng)(zheng)策,推(tui)廣"引校(xiao)進企(qi)(qi)(qi)(qi)""引企(qi)(qi)(qi)(qi)進校(xiao)"等合(he)(he)作(zuo)模式。2015年研(yan)究制定(ding)政(zheng)(zheng)策措施,將(jiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)開(kai)(kai)展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)情況納入(ru)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)社會責(ze)(ze)任(ren)報告,國有(you)大(da)中型企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)建(jian)設(she)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)實(shi)(shi)習實(shi)(shi)訓基地,并(bing)將(jiang)專(zhuan)業(ye)(ye)技術人(ren)才到學(xue)(xue)(xue)校(xiao)任(ren)教情況納入(ru)業(ye)(ye)績考核。從2015年起,市(shi)、縣(市(shi)、區)政(zheng)(zheng)府設(she)立職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)發展基金,支(zhi)(zhi)持建(jian)設(she)校(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)一體(ti)化(hua)合(he)(he)作(zuo)辦學(xue)(xue)(xue)示范校(xiao)和(he)(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。擴大(da)高校(xiao)合(he)(he)作(zuo)辦學(xue)(xue)(xue)自主權(quan),取(qu)消校(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo)辦學(xue)(xue)(xue)項目數量限制,落實(shi)(shi)校(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo)辦學(xue)(xue)(xue)收(shou)費政(zheng)(zheng)策,加大(da)對合(he)(he)作(zuo)辦學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策支(zhi)(zhi)持力度(du)。落實(shi)(shi)支(zhi)(zhi)持政(zheng)(zheng)策,教師和(he)(he)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)擁有(you)的(de)(de)(de)(de)知識產(chan)權(quan)的(de)(de)(de)(de)技術開(kai)(kai)發、產(chan)品(pin)設(she)計等成(cheng)果,可依法(fa)依規(gui)(gui)在企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)作(zuo)價入(ru)股(gu)。研(yan)究制定(ding)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)教學(xue)(xue)(xue)改革(ge)意見,促(cu)(cu)進學(xue)(xue)(xue)以(yi)致用(yong)、用(yong)以(yi)促(cu)(cu)學(xue)(xue)(xue)、學(xue)(xue)(xue)用(yong)相長,努力實(shi)(shi)現(xian)人(ren)才培養和(he)(he)使用(yong)的(de)(de)(de)(de)有(you)效對接。開(kai)(kai)展校(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)聯(lian)合(he)(he)招生(sheng)、聯(lian)合(he)(he)培養、一體(ti)化(hua)育(yu)(yu)(yu)人(ren)現(xian)代學(xue)(xue)(xue)徒(tu)制試點。啟(qi)動(dong)多(duo)元投資主體(ti)依法(fa)共建(jian)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)集(ji)團改革(ge)試點,在重大(da)產(chan)業(ye)(ye)建(jian)設(she)工(gong)程中,支(zhi)(zhi)持同步規(gui)(gui)劃(hua)覆蓋全產(chan)業(ye)(ye)鏈的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)集(ji)團,促(cu)(cu)進教育(yu)(yu)(yu)鏈和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)鏈有(you)機(ji)融合(he)(he)。制定(ding)政(zheng)(zheng)府、學(xue)(xue)(xue)校(xiao)、行業(ye)(ye)、企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)等多(duo)方參與的(de)(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)持政(zheng)(zheng)策,在關(guan)系核心競爭力的(de)(de)(de)(de)重要產(chan)業(ye)(ye)部門,規(gui)(gui)劃(hua)建(jian)立一批企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)緊密(mi)合(he)(he)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)技術技能積累創新平臺。
13.改善職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育實(shi)訓條件。按(an)照互補原則,在(zai)統籌抓好各設(she)區市公(gong)共實(shi)訓中心建(jian)(jian)設(she)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)上(shang),從(cong)2015年(nian)起,用5年(nian)時間,以專業(ye)(ye)類別為主(zhu),在(zai)中職(zhi)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)建(jian)(jian)設(she)800個左右具有(you)教(jiao)育、培訓和技術服(fu)務等多種功能(neng)的(de)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)內實(shi)訓基(ji)(ji)(ji)地(di)(di),在(zai)高職(zhi)院校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)建(jian)(jian)設(she)100個左右具有(you)教(jiao)學(xue)(xue)、科(ke)研、開(kai)發、生產和培訓等多種功能(neng)的(de)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)內實(shi)訓基(ji)(ji)(ji)地(di)(di),在(zai)本科(ke)高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)建(jian)(jian)設(she)100個左右開(kai)放(fang)式公(gong)共實(shi)踐教(jiao)學(xue)(xue)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di),同(tong)時支(zhi)持(chi)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)建(jian)(jian)設(she)省級虛擬仿(fang)真實(shi)驗教(jiao)學(xue)(xue)中心,成(cheng)為技術技能(neng)積累(lei)與創新重要(yao)載體(ti)。支(zhi)持(chi)企業(ye)(ye)建(jian)(jian)設(she)兼(jian)具生產與教(jiao)學(xue)(xue)功能(neng)的(de)公(gong)共實(shi)訓基(ji)(ji)(ji)地(di)(di),鼓勵學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)把(ba)實(shi)訓實(shi)習基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)建(jian)(jian)在(zai)企業(ye)(ye),企業(ye)(ye)把(ba)人(ren)才培養(yang)和培訓基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)建(jian)(jian)在(zai)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)。
14.落實"雙師(shi)(shi)型"教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)素質(zhi)提升計(ji)(ji)劃(hua)。全面盡快落實我省職(zhi)(zhi)業(ye)院校教(jiao)(jiao)(jiao)職(zhi)(zhi)工編制標準(zhun)、教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)招聘、20%編制員額由學(xue)校自主聘用兼職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)、職(zhi)(zhi)稱評(ping)價等(deng)政策規定。從2015年起(qi),開展(zhan)中職(zhi)(zhi)學(xue)校設(she)立正高(gao)級教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)職(zhi)(zhi)務(wu)試點(dian),并(bing)逐步(bu)調整優(you)(you)化職(zhi)(zhi)業(ye)院校的崗位設(she)置結構比(bi)例(li);啟動本科高(gao)校專(zhuan)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)與行(xing)業(ye)企業(ye)專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)互聘"雙百計(ji)(ji)劃(hua)",實施青年技能名師(shi)(shi)建(jian)設(she)計(ji)(ji)劃(hua)和(he)"墨子杯"職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)名家建(jian)設(she)計(ji)(ji)劃(hua);建(jian)設(she)海外職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育師(shi)(shi)資培訓基地,每年選派(pai)200名優(you)(you)秀教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)赴海外研修學(xue)習(xi)。2016年,建(jian)立職(zhi)(zhi)業(ye)院校和(he)本科高(gao)校教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)技能大賽(sai)制度。
三、進一步優化職(zhi)業教(jiao)育改(gai)革發展(zhan)環境(jing)
15.完善社會(hui)用(yong)人(ren)(ren)(ren)和(he)(he)(he)分配政(zheng)策。各級(ji)政(zheng)府要(yao)制定具體措(cuo)施(shi),明確黨政(zheng)機關和(he)(he)(he)企事業(ye)單位招用(yong)人(ren)(ren)(ren)員,不得歧(qi)視職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)畢業(ye)生。從2015年起,在全省實施(shi)重點(dian)行業(ye)就業(ye)準入實施(shi)情況年度報告(gao)和(he)(he)(he)發(fa)布制度,推廣(guang)人(ren)(ren)(ren)力資源統計、預測、供求信息發(fa)布制度。鼓(gu)勵企業(ye)建立高技(ji)能人(ren)(ren)(ren)才技(ji)術技(ji)能職(zhi)務(wu)津貼和(he)(he)(he)特殊崗(gang)位津貼制度。支(zhi)持學校(xiao)完善體現職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)辦學和(he)(he)(he)管理特點(dian)的績效(xiao)考核內部(bu)(bu)分配機制,績效(xiao)工資內部(bu)(bu)分配向教學和(he)(he)(he)實踐一線教師傾斜(xie)。
16.建(jian)(jian)立經費(fei)(fei)穩(wen)定投(tou)入(ru)機制(zhi)。"十三(san)五"期間,各級(ji)(ji)政府(fu)要將教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)財政經費(fei)(fei)增量向職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)傾斜。將職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)繼續作為(wei)省(sheng)級(ji)(ji)區(qu)域(yu)發展資(zi)金(jin)切塊(kuai)資(zi)金(jin)的(de)投(tou)入(ru)方向和領域(yu),加大對職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)辦學(xue)條件改善(shan)和內涵建(jian)(jian)設的(de)支持力度。2015年(nian),全(quan)面落實(shi)中(zhong)(zhong)職(zhi)(zhi)學(xue)校(xiao)生均經費(fei)(fei)撥(bo)款(kuan)標(biao)準,探索(suo)建(jian)(jian)立學(xue)生跨區(qu)域(yu)入(ru)學(xue)中(zhong)(zhong)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)辦學(xue)成本的(de)合(he)理分(fen)擔(dan)機制(zhi)。2016年(nian),公辦高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)高(gao)(gao)專院(yuan)校(xiao)生均撥(bo)款(kuan)標(biao)準達(da)到(dao)1.1萬元(yuan),2017年(nian)達(da)到(dao)1.2萬元(yuan);提高(gao)(gao)公辦技師學(xue)院(yuan)生均撥(bo)款(kuan)標(biao)準。建(jian)(jian)立市、縣級(ji)(ji)政府(fu)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)經費(fei)(fei)投(tou)入(ru)績效評價、審計(ji)公告、預(yu)決算公開制(zhi)度;落實(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)費(fei)(fei)附(fu)加不(bu)低于(yu)(yu)30%和地(di)方教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)附(fu)加不(bu)低于(yu)(yu)30%用于(yu)(yu)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)政策,向社會公開使用情況。制(zhi)定具體實(shi)施意見(jian),對不(bu)按規定提取和使用教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)培訓經費(fei)(fei)并拒不(bu)改正(zheng)的(de)企業(ye)(ye)(ye),由各級(ji)(ji)政府(fu)依法收取企業(ye)(ye)(ye)應當承擔(dan)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)經費(fei)(fei),統籌(chou)用于(yu)(yu)本地(di)區(qu)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。逐步化解公辦中(zhong)(zhong)、高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)院(yuan)校(xiao)債(zhai)務。
17.健(jian)全職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育管理(li)體制。加強(qiang)統籌規劃,支持以(yi)市或縣(市、區)為單位,推進(jin)技(ji)工學(xue)校(xiao)與其他(ta)中(zhong)職(zhi)(zhi)學(xue)校(xiao)的有機融合和(he)(he)優化整合;根(gen)據高(gao)等學(xue)校(xiao)設(she)置制度(du)規定和(he)(he)區域產業(ye)布局需要,逐步(bu)將符(fu)合條(tiao)(tiao)件的技(ji)師學(xue)院納入高(gao)等學(xue)校(xiao)序(xu)列(lie)。完善以(yi)省為主(zhu)統籌規劃高(gao)等職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育體制;健(jian)全以(yi)市為主(zhu)統籌規劃中(zhong)等職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育體制;明確(que)縣級政府(fu)發展中(zhong)等職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育責任,將普及高(gao)中(zhong)階(jie)段教(jiao)育重點放(fang)在中(zhong)等職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育,實現中(zhong)職(zhi)(zhi)學(xue)校(xiao)和(he)(he)普通高(gao)中(zhong)辦學(xue)條(tiao)(tiao)件、辦學(xue)規模大體相當。
18.支(zhi)持(chi)社會(hui)(hui)(hui)力量興辦職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)。落實《山東(dong)省人民(min)政府(fu)關于(yu)貫徹(che)國發〔2014〕60號文件(jian)創新重點領域投融(rong)資(zi)(zi)機制(zhi)(zhi)鼓勵社會(hui)(hui)(hui)投資(zi)(zi)的實施意見(jian)》(魯政發〔2015〕12號)等(deng)相(xiang)關規定(ding),開展(zhan)民(min)辦職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)分類管理(li)(li)試(shi)(shi)點,支(zhi)持(chi)各類辦學(xue)主體通過獨資(zi)(zi)、合(he)(he)資(zi)(zi)、合(he)(he)作(zuo)等(deng)多種形(xing)式舉(ju)辦職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)。發展(zhan)股份制(zhi)(zhi)、混合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao),允(yun)許以資(zi)(zi)本、知識(shi)、技術、管理(li)(li)等(deng)要素參與辦學(xue)并享有(you)相(xiang)應權(quan)益;開展(zhan)社會(hui)(hui)(hui)力量參與公辦職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)改革(ge)建立(li)混合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)試(shi)(shi)點,允(yun)許社會(hui)(hui)(hui)力量通過購買(mai)、承(cheng)租、委托管理(li)(li)等(deng)方式改造(zao)辦學(xue)活(huo)力不(bu)足的公辦職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao);鼓勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)和公辦職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)合(he)(he)作(zuo)舉(ju)辦混合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)性質(zhi)的二級學(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)。完(wan)善財政貼息貸款等(deng)政策(ce),健全(quan)民(min)辦職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)融(rong)資(zi)(zi)機制(zhi)(zhi);完(wan)善民(min)辦職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)收費管理(li)(li)制(zhi)(zhi)度,形(xing)成(cheng)由(you)市(shi)場決(jue)定(ding)的價格(ge)形(xing)成(cheng)機制(zhi)(zhi)。2016年,擴大非營利性民(min)辦職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)教師與公辦學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)教師享受同樣社會(hui)(hui)(hui)保(bao)障待遇試(shi)(shi)點范圍。
19.健全(quan)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育督(du)(du)導(dao)和研究制(zhi)度(du)(du)。健全(quan)綜(zong)合(he)督(du)(du)導(dao)和專項督(du)(du)導(dao)相結(jie)合(he)的督(du)(du)導(dao)評估機(ji)制(zhi),完善職(zhi)業教(jiao)(jiao)育督(du)(du)導(dao)報告公布制(zhi)度(du)(du),并將(jiang)督(du)(du)導(dao)結(jie)果作(zuo)為對被(bei)督(du)(du)導(dao)單位(wei)及其(qi)主要(yao)負(fu)責人(ren)考核的重要(yao)依據(ju)(ju)。培植職(zhi)業教(jiao)(jiao)育研究智庫(ku),各(ge)級政府(fu)(fu)要(yao)設立(li)專家(jia)咨詢委員(yuan)會。積極創建山東國家(jia)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育創新(xin)發展試驗(yan)區。推動(dong)修訂(ding)《山東省職(zhi)業教(jiao)(jiao)育條例》。各(ge)級政府(fu)(fu)及有關(guan)部門要(yao)建立(li)健全(quan)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育重要(yao)事項立(li)項督(du)(du)查機(ji)制(zhi)。省政府(fu)(fu)每(mei)季(ji)度(du)(du)調(diao)度(du)(du)一次工(gong)作(zuo)進展,每(mei)半年調(diao)度(du)(du)一次政策落實(shi)績效(xiao)情(qing)況,并根(gen)據(ju)(ju)調(diao)度(du)(du)情(qing)況適時開展實(shi)地(di)督(du)(du)查。
山東(dong)省(sheng)人(ren)民(min)政府
在線觀看高清黃網站免費:
在線觀看高清黃網站免費: