黨的十九大提出，必須把教育事業放在優先位置，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。信息化作為推動教育系統性變革的內生變量，是實現教育跨越式發展的必然選擇。教育信息化從1.0時代進入2.0時代，為新時代中國教育事業發展注入了新動力，為西部地區教育現代化帶來了新機遇。
全面(mian)認識教(jiao)育信息化轉段升級的重(zhong)大意義
黨(dang)的(de)十(shi)八大(da)(da)以來(lai)，我國教(jiao)(jiao)育信息化取得了全方位(wei)、開創(chuang)性、超(chao)預期的(de)發展成效。黨(dang)的(de)十(shi)九大(da)(da)作出了建設網絡(luo)強國、數字(zi)中國、智慧(hui)社(she)會的(de)戰(zhan)略部署(shu)。面對新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)使(shi)命，教(jiao)(jiao)育部推動教(jiao)(jiao)育信息化轉(zhuan)段升級，具有(you)重(zhong)大(da)(da)而深遠的(de)意義。
面對歷史新方位，深刻認識教育信息化的戰略意義。黨的十八大以來，黨中央高度重視信息化工作，習近平總書記親自領導網絡安全和信息化工作，強調“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化”“把增進人民福祉作為信息化發展的出發點和落腳點”。總書記一系列重要論述，為教育信息化建設指明了方向。“以教育信息化帶動教育現代化”是推進我國教育事業改革發展的戰略選擇，“實施教育信息化2.0行動計劃”是加快教育現代化、建設公平而有質量的教育、建設人民滿意教育的基礎性工程。
立足歷史性成就，深刻認識教育信息化轉段升級的時代要求。經過多年堅持不懈的努力，甘肅省教育信息化建設取得了重大進展。截至2017年底，全省中小學“校校通”比例為84.98%，“班班通”比例為87.26%，“人人通”教師和學生比例分別為95%和77%。甘肅省基礎教育資源公共服務平臺，實現了教學資源、人人通空間、教育教學應用、大賽活動、教師培訓等模塊的有機結合。甘肅教育管理公共服務平臺，已發展成通達全省各高校、市州和縣區的附帶移動端的辦公平臺。在“三通兩平臺”基本完成的情況下，教育部及時推動教育信息化轉段升級，是在歷史成就基礎上實現新跨越的內在需求，是順應智能環境下教育發展的必然選擇。
站在歷史新起點，深刻認識教育信息化2.0的目標任務。在全面建成小康社會的決勝期，城鄉之間、區域之間、校際之間發展不平衡不充分的問題，依然是教育事業改革發展需要破解的難題。截至2017年底，甘肅擁有普通小學6172所，其中農村地區4675所，占比75.7%。另有教學點5128個，大多地處偏遠、山大溝深。嚴酷的自然條件，使得傳統的教育教學手段無法有效覆蓋到廣大農村地區，“山里娃”對教育公平的渴求日益強烈。教育信息化建設轉段升級，對甘肅教育事業補齊短板、改善民生、加速推進現代化具有重要意義。
準確把握教育信息化2.0的核心要義
《教育信息化2.0行動計劃》提出“三全兩高一大”發展目標，即教學應用覆蓋全體教師、學習應用覆蓋全體適齡學生、數字校園建設覆蓋全體學校，信息化應用水平和師生信息素養普遍提高，建成“互聯網+教育”大平臺。作為劃時代的重要計劃，其核心要義可從以下幾方面來領會和把握。
教育信息化2.0不是“平地起高樓”，而是“再上一層樓”。甘肅是新中國電化教育的發源地之一，南國農先生在隴原大地上從理論到實踐樹立起“電化教育”的旗幟。2003年，甘肅在全國首批實施“國家農村中小學現代遠程教育工程”試點。2005年，國家在甘肅召開“中西部農村中小學現代遠程教育教學應用現場交流會”。2012年以來，甘肅以省政府名義召開3次教育信息化工作會議。教育信息化由1.0到2.0，經歷了一個長期的過程，有著自身的發展規律。在薄弱地區加速推進教育信息化1.0，在基礎較好地區啟動實施教育信息化2.0，先轉段再升級，是符合客觀規律的發展路徑。
教育信息化2.0不是“錦上添花”，而是“雪中送炭”。信息化的目的，是提高教育教學質量，建設公平而有質量的教育。截至2017年底，甘肅有建檔立卡貧困人口552萬人，其中剩余貧困人口189萬人，貧困發生率9.6%。截至2018年4月，全省建檔立卡貧困受教育人口約102萬人，其中義務教育階段在校學生55.9萬人。教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。教育信息化2.0行動計劃，應將教育扶貧、信息扶貧作為重要任務，重點向西部地區、農村地區、民族地區傾斜，將優質教育資源輸送到最需要的地方去。
教育信息化2.0不是“比拼設備”，而是“強化應用”。教育信息化轉段升級，不是要掀起新一輪招標采購熱潮，不是要比拼誰的設備更先進，而是要實現信息技術與教育教學的深度融合。2014—2017年，甘肅省實施中小學教師信息技術應用能力提升工程，共培訓中小學（幼兒園）教師290580人，占專任教師總數的88.86%，各個中小學校將信息技術應用成效納入教師績效考核指標體系。在“互聯網+”教育的新形勢下，推動從教育專用資源向教育大資源轉變、從提升師生信息技術應用能力向全面提升其信息素養轉變、從融合應用向創新發展轉變，這“三個轉變”代表著“互聯網+”條件下的人才培養新模式，標志著教育服務供給模式升級和教育治理水平提升。
教育信息化2.0不是“流水線生產”，而是“個性化服務”。數字教育資源互動、開放、共享、規范的特性，可以提供更具智能、更具個性的教育教學。甘肅省實施“教師人文素養提升工程”，采用“互聯網+移動端”學習模式，滿足學習者隨時、隨地、隨需學習的要求。開展“一師一優課、一課一名師”活動，2017年甘肅曬課教師16.3萬余人，曬課數19.8萬節，獲得部級優課550節，形成了基礎性資源人人參與開發、個性化資源萬眾競相開發的教學資源開發新格局。以學習者為中心，實現“人人有空間”“人人用空間”，意味著傳統的“填鴨式教育”“流水線教育”一去不復返了，有教無類，因材施教，將逐漸成為中國教育的主流。
教育信息化2.0不是“建設新高速”，而是“打通斷頭路”。建設“互聯網+教育”大平臺，不是要開發建設新的信息平臺，而是要打通現有平臺的壁壘構建互聯互通的共享平臺。根據教育部兩級建設、五級應用要求，甘肅將全部國家級系統統一部署在省教育數據中心，做到“軟件系統集中部署，硬件支撐統一服務，功能應用各自拓展”。結合實際開發了“甘肅省義務教育學校基本辦學條件管理信息系統”等省級特色系統。結合教育信息化2.0建設，將進一步推動基礎教育、職業教育、高等教育信息化開放式、內涵式發展，為各級各類學校和全體學習者提供海量、適切的學習資源服務，實現從“專用資源服務”向“大資源服務”轉變。
扎實推動教育信息化2.0行動計劃落地見效
教育信息化2.0行動計劃是新時代我國教育改革發展的戰略路徑，為國際教育信息化發展提供了中國智慧和中國方案。推動實施數字資源服務普及行動、網絡扶智工程攻堅行動等8大行動計劃，需要推出強有力的政策措施加以落實。
要統籌推進，形成合力。統籌教育、工信、發改、網信等政府部門，吸納高新技術企業以及社會各界的積極參與，是教育信息化2.0建設的保障之策。2003年，甘肅成立教育信息化領導小組。2006年，對領導小組進行了調整。2007年，印發《甘肅省教育信息化項目計劃管理辦法》。2014年，成立網絡安全和信息化領導小組。甘肅省教育廳分別與移動、電信、聯通三大運營商和科大訊飛公司等簽訂戰略合作協議，充分調動各方力量合力推動教育信息化建設。
要創新機制，多元投入。充分發揮政府和市場兩個方面的作用，實現多元投入，是教育信息化2.0建設的必由之路。2014—2018年，甘肅省利用“全面改薄”項目投入信息化建設資金20.01億元。其中，2015—2018年，連續三年實施利用改薄資金集中采購“班班通項目”，省級集中采購共計5億元，為8000余所中小學采購40260套設備，為1600多所學校接通互聯網。啟動“省級同享大城市優質教育資源項目”，每年投入資金1500萬元。同時，積極鼓勵企業投資建設“班班通”近3萬個，實現“光纖入校”近8000個，企業已成為推進教育信息化的重要力量。
要補齊短板，精準發力。堅持“扶貧必扶智”，大力支持深度貧困地區教育信息化建設，是教育信息化2.0的應有之義。2013年，甘肅實施“教學點數字教育資源全覆蓋”項目，實現3142個教學點數字教育資源全覆蓋。在甘南、臨夏等民族地區實施“暢言智能語音教具助力民族地區雙語教學推廣”項目，采購5000套智能語音教具，促進雙語教學推廣應用。近年來，甘肅將教育信息化專項資金重點用于深度貧困地區，以“一校帶多校”“中心校帶教學點”等模式，覆蓋教學點1000多個。在西北師大附中建設數字資源提供系統，與臨夏州、甘南州、慶陽市20所學校結對幫扶，實現優質教育資源共享。2017年7月，全國打贏教育脫貧攻堅戰現場會在甘肅召開，甘肅教育扶貧的探索和實踐，得到了中央領導和教育部的充分肯定
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